隨著國內(nèi)民機經(jīng)過“十年生聚”重新煥生機，東部民機產(chǎn)業(yè)乘勢大規(guī)模興起，成為國內(nèi)民機業(yè)越來越重要的力量。為了能在迅速發(fā)展的國內(nèi)民機業(yè)占有更多的話語權(quán)，關(guān)中航空帶近年來加快了在民機領(lǐng)域的發(fā)展步子，積極率領(lǐng)西部與東部“分庭抗禮”。
東部民機產(chǎn)業(yè)迅速崛起
《經(jīng)濟參考報》記者近日對全國民用飛機產(chǎn)業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，１０年前陷入困境的我國民用飛機產(chǎn)業(yè)，目前在整機研制、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局上都取得了長足進(jìn)展，整個產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C，已踏上復(fù)興之路。在此期間，東部民機產(chǎn)業(yè)乘勢迅速崛起。
如上海，就依托大型客機項目的優(yōu)勢，在上海臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)了上海國家級民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地。在這個一期規(guī)劃５平方公里的新園區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)一個航空發(fā)動機研發(fā)中心和裝試基地，以便為國產(chǎn)大飛機提供“中國創(chuàng)造的發(fā)動機”。目前上海市政府已決定，將把航空產(chǎn)業(yè)建成為繼石化、鋼鐵、汽車之后的又一個經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
北京則決定建設(shè)一個“集帶動區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心、中國國際交流門戶、北京國際大都市生態(tài)衛(wèi)星城于一體的２１世紀(jì)航空城”。２００９年中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園正式開園，園區(qū)計劃分兩期完成規(guī)劃目標(biāo)，一期項目建設(shè)投資超過１００億。與此同時，中航工業(yè)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地也正式落地北京，計劃投資９０億元。
天津已形成了飛機制造及維修、飛機零部件及機載設(shè)備加工、通信導(dǎo)航設(shè)備、航空復(fù)合材料、飛機大部件、飛機駕駛模擬器、航空救生器材、航空煤油化工、航空電子儀表、機場照明、消防器材等航空產(chǎn)業(yè)門類，大的航空項目除了空客３２０系列飛機天津總裝線外，還包括直升機產(chǎn)業(yè)基地項目、特種飛行器生產(chǎn)基地項目、機翼組裝生產(chǎn)項目等。
珠海也后來據(jù)上，以中航通用飛機有限責(zé)任公司為依托，全力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。目前，該公司注冊資本高達(dá)１００億元，總資產(chǎn)４３０多億元。直接管理１４家下屬單位，員工總數(shù)２１６００多人。
關(guān)中航空帶率領(lǐng)西部“分庭抗禮”
面對東部民機產(chǎn)業(yè)咄咄逼人的態(tài)勢，關(guān)中航空依靠西部強大的航空工業(yè)底子，帶率領(lǐng)西部積極與東部“分庭抗禮”。
與東部相比，西部航空工業(yè)的底子厚得多。早在２０世紀(jì)６０年代，國家就規(guī)劃把西安作為大型飛機的生產(chǎn)基地，并在成都、貴陽、漢中地區(qū)都相對集中了一批主、輔機和與其配套的航空企業(yè)，其規(guī)模都比較大�，F(xiàn)在，西部航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了西安、漢中、成都、貴陽四個研制不同類別飛機的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。西部有國內(nèi)先進(jìn)的飛機研制設(shè)施、設(shè)備，其數(shù)量和配套情況在全國具有優(yōu)勢，例如計算機三維設(shè)計網(wǎng)絡(luò)異地?zé)o紙化設(shè)計制造系統(tǒng)，國內(nèi)一流水平的飛控、液壓、燃油、環(huán)控、救生、電網(wǎng)絡(luò)、綜合航電、火控和飛機強度等實驗室，亞洲最大的慣性試驗臺，翼型－葉柵空氣動力學(xué)國家國防重點實驗室，自動鉆鉚機，大陽極化生產(chǎn)線等。最近幾年在西部地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)的中國飛豹、殲１０、梟龍、高教機“山鷹”、空中加油機、預(yù)警指揮機等，都說明了西部雄厚的飛機研制能力。
民機是近１０多年來國家大力發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，東部的上海、北京、天津、珠海雖然發(fā)展得較快，但是西部憑借自己的雄厚底子，完全能與之“分庭抗禮”。近年來，關(guān)中航空帶在西部民機發(fā)展中便起到了領(lǐng)頭羊的作用。
關(guān)中航空帶是我國最先推出自主品牌支線飛機的地方。西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司研制的國產(chǎn)新舟系統(tǒng)飛機，是我國目前唯一在國內(nèi)外２００多條航線上運營的民用支線客機，現(xiàn)在正在以不斷完善的品質(zhì)、服務(wù)和獨特的優(yōu)勢，贏得國內(nèi)外客戶的信賴和好評。
例如，擁有最大機群的印尼鴿記航空公司，在一年中快速開辟眾多航線，構(gòu)建起了“千島之國”的空中橋梁，其單機日飛行時間經(jīng)常超過１０小時。奧凱航空創(chuàng)建了環(huán)渤海航線，創(chuàng)造了５個月航班沒有一次延誤的記錄，也使機群日利用率達(dá)到７－８個小時，甚至一度超過８．５個小時。幸福航空作為新航空公司，在中西部開創(chuàng)了多條航線，同時創(chuàng)造了春運“黃金周”，航班正常率達(dá)１００％的良好業(yè)績。
此外，在通用航空領(lǐng)域，國家民用航空局２００９年在西安閻良國家航空基地設(shè)立了蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行低空空域開放試點，這是我國政府批準(zhǔn)設(shè)立的第一個通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。根據(jù)中國民用航空局的批復(fù)，西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園將把陜西蒲城機場、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點區(qū)域及其連接路線確定為開放空域，政府可通過這些開放空域組織低空觀光旅游飛行，以積累低空空域開放的經(jīng)驗。
陜西省發(fā)改委則出臺了《陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，明確規(guī)定以蒲城內(nèi)府機場為依托，充分利用２０００米以下、半徑８公里的本場空域資源，重點發(fā)展通用飛機的設(shè)計、制造、試飛、飛行培訓(xùn)、跳傘訓(xùn)練、航空俱樂部、航空博覽等，形成最具競爭力的通用航空產(chǎn)業(yè)集群，打造中國最大的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
關(guān)中航空帶的努力大大促進(jìn)了國內(nèi)通用航空的發(fā)展。由于歐美等發(fā)達(dá)國家的通用航空已充分發(fā)展多年，市場增長幅度已不大，目前世界通用航空界普遍把新的市場增長點放在了中國，而中國通用航空是否迅速發(fā)展起來取決于以關(guān)中航空帶為代表的改革勢力的推動程度。當(dāng)前，“世界通用航空的新希望在中國，中國的新希望在關(guān)中航空帶”，已成為很多國內(nèi)外通用航空界人士的共識。
多管齊下 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)
不過也要看到，由于國家把中國商飛、中航通用飛機有限責(zé)任公司等民機的龍頭企業(yè)放在東部，使得東部在民機發(fā)展上的后勁很足。為了與東部相長期抗衡，關(guān)中航空帶今后應(yīng)多管齊下、盡可能地?fù)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)。
首先，可通過發(fā)展高附加值的核心價值鏈為西部爭取產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。一般來說，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)可通過兩種方法，一是打造龍頭企業(yè)，二是發(fā)展核心價值鏈上的企業(yè)。如在世界航空產(chǎn)業(yè)中，美國、歐盟擁有波音、空客這樣的龍頭企業(yè)，日本則在材料這樣的產(chǎn)業(yè)核心價值鏈上擁有絕對的優(yōu)勢，兩種類型的企業(yè)都能賺取高額利潤。西部在與東部民機產(chǎn)業(yè)競爭龍頭企業(yè)困難的情況下，不妨通過打造產(chǎn)業(yè)核心價值鏈上的企業(yè)為自己爭取話語權(quán)。
其次，要引導(dǎo)好自己的資金。無論是打造龍頭企業(yè)還是核心價值鏈上的企業(yè)，都離不開兩大要素，一是資金，二是人才。為了發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)，東部政府投入了大量資金。由于西部遠(yuǎn)比東部貧窮，無法在政府財力相抗衡，就更需要西部整合民間和地方的財力，支持發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)。
最后，要使用好自己的人才。人才是一個地區(qū)民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。以關(guān)中航空帶為代表的西部航空系統(tǒng)，其科研、教學(xué)、工程技術(shù)人員近兩１０萬人，是我國航空人才最聚集的地區(qū)�，F(xiàn)在受東部大力發(fā)展機產(chǎn)業(yè)的影響，西部的航空人才正在加速向東部流動，這需要引起西部的強烈關(guān)注。如何任其西部航空人才流失，這將成為了西部航空工業(yè)最大的“傷口”，如何用好自己的人才將是今后西部航空工業(yè)在全國爭搶一席話語權(quán)的關(guān)鍵所在。