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限制醫(yī)患自行協(xié)商有違民事自治原則
2012-09-04   作者:周義興  來源:經(jīng)濟參考報
 
【字號
    近日,上海市司法局召開新聞發(fā)布會通報了8月30日實施的《關(guān)于維護本市醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》。《通告》第四條特別指出,索賠金額超過人民幣3萬元的醫(yī)患糾紛,各公立醫(yī)療機構(gòu)不得自行與患方自行協(xié)商解決,醫(yī)患雙方可以前往所在區(qū)縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。 
  不難看出,上海市司法局這次在《通告》中對索賠金額超過3萬元的醫(yī)患糾紛作出“不得自行協(xié)商解決”的特別規(guī)定,可能是源于對醫(yī)患雙方合法權(quán)益保護的意圖。不過,這條禁止性條款,或許有違民事自治與契約自由的原則。
  解決民事糾紛的途徑主要有:雙方當(dāng)事人通過自行協(xié)商解決,經(jīng)中立第三方調(diào)解程序解決,還有就是通過司法訴訟程序來解決。現(xiàn)行平息民事糾紛的實踐中,之所以會把當(dāng)事人自行協(xié)商解決置于優(yōu)先位置,并對此確立了民事自治與契約自由的原則,很大程度上就是因為自行協(xié)商不僅可以在最大程度上節(jié)約社會成本,而且還因為選擇何種途徑來解決民事糾紛更是雙方當(dāng)事人的權(quán)利。禁止糾紛雙方自行協(xié)商解決,違背了民事自治與契約自由的優(yōu)先原則。 
  就保護當(dāng)事人正當(dāng)民事權(quán)益要求講,這次上海市司法局《通告》,一是可能為了防范“醫(yī)鬧”,二或許是為了防范醫(yī)療機構(gòu)在糾紛解決時的無原則退讓。如果說,超過3萬元索賠金額的醫(yī)患糾紛可能會存在問題,并進而會影響醫(yī)療機構(gòu)利益,而需要行政對糾紛解決途徑給予一定干預(yù),那3萬元之下就不存在同樣問題,就不需要行政對糾紛解決途徑進行干預(yù)嗎?這樣的行政思路不僅有損醫(yī)患糾紛調(diào)解本身所應(yīng)具備的“中立”公信力,而且可能會損害患者作為弱者一方的正當(dāng)權(quán)益。
  所以,面對上海市司法局發(fā)布的上述《通告》,需要說的是,為了醫(yī)患糾紛調(diào)解機構(gòu)所有公信力的確立,為了公平保護醫(yī)患雙方正當(dāng)權(quán)益,還是要尊重民事自治與契約自由的原則。
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