今年3月，國務(wù)院總理溫家寶在其任內(nèi)最后一次全國“兩會(huì)”答記者問時(shí)表示：“在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。”“第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。”
這意味著，此方案離我們?cè)絹碓浇恕６聦?shí)上，近十年，收入分配體制改革在持續(xù)地推進(jìn)之中。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南近日在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這十年，中央為此做了大量的工作，取得了較之以前比較明顯的成績，從數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小。不過，與老百姓解決收入分配問題的迫切心情相比，還有較大落差。蘇海南認(rèn)為，在肯定收入分配體制改革取得成績的同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)改革。“收入分配問題的根本解決，必然是一個(gè)比較長的歷史過程，我們一方面要下定決心、堅(jiān)定信心，但同時(shí)得有耐心，不要指望一兩年就把所有問題都解決”。
中央縮小收入差距的努力
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長9.2%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，也比2002年增長1.8倍，年均實(shí)際增長8.1%。
該局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析稱，這十年的城鄉(xiāng)居民收入年均增速，是新中國歷史上增長最快的時(shí)期之一。其中，2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。
在收入快速增長的同時(shí)，我國面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是收入差距仍然較大。因此，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，已成為當(dāng)下改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。近年來，我國取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元；連續(xù)上調(diào)最低工資、基本養(yǎng)老金，大幅提高國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平；將個(gè)稅起征點(diǎn)提到3500元，明顯減輕工薪階層稅負(fù)……
蘇海南在接受記者采訪時(shí)特別指出，這十年，中央出臺(tái)了一系列深化收入分配體制改革的方針及政策。除上述政策外，還包括：繼續(xù)深化企業(yè)薪酬制度改革，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)高管薪酬的管理，對(duì)國有企業(yè)工資總額進(jìn)行調(diào)控；最低工資制度已經(jīng)在全國全面建立，普遍實(shí)行了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)較快提高；積極穩(wěn)妥地推行工資集體協(xié)商制度，通過勞資雙方的工資集體協(xié)商，促進(jìn)建立職工工資的正常增長機(jī)制。此外，收入分配的宏觀調(diào)控體系，較之以前也有了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在工資指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度、人工成本信息指導(dǎo)制度，還有近年來開始試行的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)用信息引導(dǎo)手段來引導(dǎo)勞資雙方合理地確定工資水平及其增長。
“從收入分配的制度建設(shè)角度來說，十年來取得了明顯的進(jìn)展。”蘇海南說。