 |
資料照片 |
8月29日,全國車用汽柴油產品質量提升工作會在京召開。國家質檢總局、環保部、商務部、國家能源局聯合發布了《關于促進車用汽柴油產品質量提升的指導意見》,車用汽柴油被列為今年我國質量提升行動的十類重點工業產品之一。
當天,國內三大油品供應商——中石油、中石化和中海油向全社會作出承諾,依法履行產品質量安全主體責任,推進車用汽柴油行業質量誠信建設,為社會供應清潔、優質、安全的油品。
車用汽柴油產量質量不容樂觀
成品油是關系國計民生的重要商品和戰略物資,車用汽柴油產品質量直接關系到經濟社會發展、環境質量改善和人民群眾切身利益。近年來,我國車用汽柴油產業的市場供應能力不斷增強,油品質量穩步提升,生產煉油和分銷市場管理體制不斷完善,產業發展取得顯著成績。
“車用汽柴油行業的發展成就令人矚目,但當前存在的問題也不容回避。”國家質檢總局副局長魏傳忠指出,我國車用汽柴油產品質量整體水平還不高,生產流通環節質量問題不斷顯現,無證照生產經營或超范圍生產經營行為屢禁不止,以次充好、摻雜使假、缺斤短兩等質量違法行為時有發生,有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制、混配“調和汽柴油”,直接擾亂了正常的車用汽柴油市場經營秩序。
來自市場的調查顯示,因車用汽柴油質量問題導致車輛發動機故障的事件近年來屢見不鮮,特別是自2010年以來,事故數量和頻次呈現高發態勢,折射出車用汽柴油產品質量方面存在著亟待解決的突出問題。
魏傳忠分析認為,造成上述問題的原因復雜,涉及環節眾多,如有國際原油市場波動、生產成本上漲、市場競爭加劇等因素,但最根本原因則是個別企業履行產品質量主體責任意識不強,一些違法分子為謀取非法利潤,置法律法規于不顧,鋌而走險。
“對此,必須要切實加大執法力度,震懾違法行為,以提升車用汽柴油產品質量水平,促進國內成品油市場持續健康發展。”魏傳忠強調。
四部門聯手整治油品市場
在9月全國“質量月”到來之際,國家質檢總局、環保部、商務部、國家能源局聯合發布了《關于促進車用汽柴油產品質量提升的指導意見》。一方面從源頭抓起,要求各生產經營企業要切實履行車用汽柴油產品質量提升的主體責任;另一方面從市場入手,加強綜合整治,促進車用汽柴油產品質量提升。
《意見》要求車用汽柴油生產與經營企業,切實落實質量安全法律責任、誠信經營社會責任、全過程質量控制管理責任;同時建立完善生產過程質量控制制度、成品油出廠檢驗制度、成品油入庫查驗制度、產品質量追溯制度和售后服務制度。
《意見》還明確了四部門在“加強綜合整治,促進車用汽柴油產品質量提升”中的具體職責。在市場準入管理中,質檢部門從產品質量安全角度嚴把準入審查關,商務部門則從成品油市場管理角度嚴格經營企業的市場準入;在產品質量監督檢查中,質檢等部門針對突出的質量問題,采取定期檢查和不定期抽檢相結合的方式加大監督檢查力度。
商務、質檢、環保等部門將依據各自職責,依法打擊無證照、超范圍從事車用汽柴油生產經營的違法行為;嚴厲查處生產經營假冒偽劣、質量不合格、非法煉制、無合法進口來源、國家明令淘汰車用汽柴油的違法行為;重點檢查生產與經營企業是否存在缺斤短兩、摻雜使假、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料、對油品質量虛假標示等違規經營行為。對于涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
同時,加強投訴舉報處理工作,完善市場退出機制。商務、質檢、能源部門針對當前群眾反映強烈的質量問題,特別是為謀取非法利潤,以次充好、摻雜使假、擅自調和混配車用汽柴油,導致車輛發生問題、損害消費者合法權益的企業,要加大處罰力度,對屢查屢犯、情節嚴重的,要堅決撤銷生產經營資質。
三油企承諾供應清潔優質安全油品
四部委《意見》,首先得到了來自國有骨干企業的積極響應。
在全國車用汽柴油產品質量提升工作會現場,中石油、中石化、中海油三大油品生產供應商共同簽署了《車用汽柴油生產經營企業產品質量安全誠信承諾書》,承諾為社會供應“清潔、優質、安全”的油品。
據了解,三大石油企業承諾的主要內容是:一、遵紀守法,切實落實質量安全保證的法律責任;二、誠信至上,切實落實誠信經營的社會責任;三、嚴格管理,切實落實全過程質量控制的管理責任;四、樹立品牌,提升質量核心競爭力。
“中石油鄭重承諾,將堅守質量誠信,擔當主體責任,保障消費安全。”出席簽字儀式的中石油集團副總經理喻寶才表示,希望全社會加強監督、支持和關注中石油,中石油愿與社會各界共同努力,不斷提升車用汽柴油產品質量總體水平,促進行業健康發展。