從１９８９年首家韓企來華投資，２０年間，韓國一直是對(duì)華投資的主要國家，在吸收勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面做出了重要貢獻(xiàn)。記者近期在韓國在華主要投資地山東采訪發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，韓企近年來投資規(guī)模有所減少，同時(shí)韓國企業(yè)更加看重中國本土市場。
成本優(yōu)勢漸消
山東是韓國在華投資最大的區(qū)域，全國約４０％左右的韓資分布在山東沿海及內(nèi)陸部分地區(qū)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在韓資企業(yè)密集的青島和威海了解到，多數(shù)在建交初期來這里投資的韓資企業(yè)均是因?yàn)橹袊鴦趧?dòng)力成本與韓國相比有很大優(yōu)勢，但隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力成本逐年上升，同時(shí)招工難、工人流動(dòng)性大等問題也日漸凸顯，不少韓資企業(yè)坦言中國勞動(dòng)力優(yōu)勢已不復(fù)存在。
１９９４年在威海建廠生產(chǎn)佛龕的暎林企業(yè)董事長姜永逸說，最近三年工人工資水平以每年２０％的平均速度增長，大大高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和企業(yè)能承受的程度。再加上世界經(jīng)濟(jì)不景氣等其他原因，從２０１０年至今其企業(yè)一直在虧損。
青島有進(jìn)箱包有限公司事務(wù)理事崔鉉珠說，現(xiàn)在招工難且工人留不住，１００個(gè)工人中有至少有１５個(gè)一直處于不斷的更換狀態(tài)。他很擔(dān)心像這樣下去，企業(yè)未來如何支撐。
威海市商務(wù)局副局長喬軍等人分析認(rèn)為，韓企投資威海在２００８年之前是一個(gè)高潮，進(jìn)入的企業(yè)７０％到８０％以加工貿(mào)易為主，看中的就是中國廉價(jià)的勞動(dòng)力市場。如今勞動(dòng)力成本快速上升，社保制度不斷完善，肯定會(huì)增加這些企業(yè)的成本，對(duì)經(jīng)營效益產(chǎn)生影響。
此外，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資在中國的“超國民待遇”取消，一些企業(yè)反映經(jīng)營壓力增大。在山東西部城市聊城投資的希杰(聊城)生物科技有限公司副總經(jīng)理王峰說，從稅收角度看,目前外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)基本一樣,稅法上外資的稅收優(yōu)惠基本沒有。
地方引資“門檻”漸高
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在青島、威海等地走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于山東經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展較快的沿海地區(qū)來說，曾經(jīng)是各方爭搶寵兒的韓資企業(yè)已不復(fù)往日輝煌。
青島市城陽區(qū)商務(wù)局副局長紀(jì)玲玲說，最近兩三年來，韓資對(duì)青島招商的作用已明顯降低，目前政府推介活動(dòng)更加傾向于香港、歐美等地的廠商。“雖然仍然歡迎韓資企業(yè)的投資，但是不再像以前那樣來者不拒。”
城陽區(qū)前旺疃村是當(dāng)?shù)仨n企比較密集的村居之一，有著３０多家中小型韓資企業(yè)。居委會(huì)委員臧喜德說，以前村里是戶戶都招商，來投資的韓資企業(yè)也口口相傳幫助引資，但現(xiàn)在引資也有門檻，針對(duì)不同企業(yè)類別開始有所取舍。
在威海，韓資在對(duì)外招商中的作用也在減弱。威海市商務(wù)局副局長喬軍說，韓企投資威海在２００８年之前是一個(gè)高潮，進(jìn)入的企業(yè)７０％到８０％以加工貿(mào)易為主。２００８年之后，韓資不再是威海主要的投資來源國，被香港和歐美所取代。“我們對(duì)韓招商重點(diǎn)更傾向于是韓國的大企業(yè)。”他說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年至２０１１年間韓對(duì)華直接投資年均減少５．４％。僅以青島城陽區(qū)為例，２０１１年批準(zhǔn)韓國項(xiàng)目和合同外資金額同比分別下降４３．７％和５６．２％，這一趨勢近年來一直延續(xù)。
中國內(nèi)需市場成新吸引力
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，在勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本上升的壓力下，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)移意愿明顯增強(qiáng)，但另外一些企業(yè)開始轉(zhuǎn)型向中國內(nèi)需市場“發(fā)力”，成現(xiàn)出新的引資增長點(diǎn)。專家認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓資利用也在轉(zhuǎn)型升級(jí)中。
紀(jì)玲玲說，從１９８９年到今年６月，城陽區(qū)商務(wù)局一共批準(zhǔn)了３３６６家韓資企業(yè)。而今年通過年檢的企業(yè)有１７９０個(gè)。有不少規(guī)模較小的勞動(dòng)密集型企業(yè)已經(jīng)離開城陽，其中一些轉(zhuǎn)移到越南等地。
同時(shí)，部分留在中國的企業(yè)對(duì)于是否擴(kuò)大投資也十分猶豫。在山東另一韓資聚集地威海，威海世一電子有限公司主要生產(chǎn)軟性線路板，行業(yè)內(nèi)世界排名前七。總經(jīng)理金大逸說，雖然他們已經(jīng)明確會(huì)留在中國，但對(duì)是否擴(kuò)大在華投資他們目前很猶豫。公司曾經(jīng)將威海市區(qū)周邊的文登、乳山跑遍，籌劃建設(shè)一個(gè)新廠，但是進(jìn)展到最后還是停止了。
但另一方面，一些企業(yè)卻更加看好中國的內(nèi)需市場。近年來，三星、ＬＧ、ＳＫ等韓國排名前列的大企業(yè)紛紛加大對(duì)華投資。上半年，三星海外最大半導(dǎo)體生產(chǎn)線落戶西安。在威海，也有三星重工、樂天百貨等大型韓企投資。業(yè)內(nèi)人士稱，這些企業(yè)是瞄準(zhǔn)了中國的市場，同時(shí)受這些主體企業(yè)的帶動(dòng)，一些配套企業(yè)也在中國扎根發(fā)展。
２００７年成立的青島阿莫泰克有限公司主要生產(chǎn)技術(shù)含量較高的節(jié)能洗衣機(jī)電機(jī)，并為海爾、惠而浦、大宇等企業(yè)供貨。該公司中方負(fù)責(zé)人聶猛說，在眾多韓資紛紛撤離之時(shí)，他的公司選擇投資中國主要是因?yàn)榭春弥袊袌觥Ｖ袊鞘澜缱畲蟮南匆聶C(jī)市場，而政府在今年實(shí)施的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策更是讓他們對(duì)今年的業(yè)績信息十足，預(yù)計(jì)銷售額將同比增長３００％。
專家認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力、土地、能源價(jià)格的上漲已是必然趨勢，如果韓國企業(yè)不能快速轉(zhuǎn)型，必然和中國企業(yè)一樣面臨著巨大的經(jīng)營壓力。“從單純出口轉(zhuǎn)向發(fā)展中國市場，或是韓資企業(yè)轉(zhuǎn)型的典型體現(xiàn)。”長期研究國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的山東財(cái)政大學(xué)教授王蔚說，中國政府部門也應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)韓資企業(yè)的這種轉(zhuǎn)變，這也有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。