美國二手車銷量是新車的３倍，我國二手車銷量只有新車的１／５。記者在吉林省長春市采訪發現，二手車不僅在銷量上與新車反差巨大，且行業無序競爭仍處于“露天自由交易”階段，沒有權威的檢測評估機構、沒有規范的售后質保、缺乏有效的監管與引導，市場發育綜合配套環境明顯缺失。專家認為，成熟的汽車市場，二手車一定是主體，未來幾年我國或將迎來二手車市場“爆發式”增長。
二手車市場發展散亂、缺乏保障、綜合配套服務不健全，制約了汽車城二手車市場發育，也是當前我國二手車市場的通病。專家認為，二手車市場發育壯大與其綜合配套環境是相互促進關系，伴隨市場更加規范，需求自然會不斷增長，建議有關部門從政策、市場多角度入手，彌補市場后續環節弱項，引導行業通過更規范的競爭實現優勝劣汰，統籌規劃、架構更合理的汽車消費市場。
露天自由交易階段 無序競爭市場混亂
作為全國知名的汽車城，長春市在西環城路上一家二手車交易市場，每逢周末交易日都會聚集大量的人、車，市場內外人聲嘈雜經常導致交通擁堵。日前《經濟參考報》記者在去交易市場采訪路上，距離市場還有很遠的路邊，不時能看到很多人舉著“收車”的小牌子站在路邊，越接近市場所在地人越來越多，車行速度也越來越慢。
在市場大門口《經濟參考報》記者看到，馬路兩側密密麻麻停滿了各種二手車，車上基本都沒有人，但在風擋玻璃上都有一個牌子，上面寫著車的年限、價格、車主聯系方式等信息。《經濟參考報》記者剛一走下車，立刻有好幾個人圍了上來，“車賣嗎？給你個合理價！”、“買車還是賣車啊，我這有好貨。”、“兩年的速騰，１０萬就賣。”……
在市場大門側面，一棟白色的樓上寫著：長春華港機動車市場開發有限公司，公司企劃部經理張嘯天說，他們是長春市規模最大的二手車交易市場，市場占地面積８．３萬平方米，２０１１年二手車交易量５．３萬臺，占全市交易量９０％以上。“除二手車交易外，我們還有場地租賃業務，有自己的汽車檢車線，有自己的檢測、評估機構。”他說：“市場２００４年建成，主要為買賣雙方提供交易場地及過戶發票，年銷售收入超過２０００萬元。”
“目前在交易日，每天進入市場交易的車輛三四千臺，但在市場外馬路邊停放的車輛更多。”張嘯天說，進入市場交易每臺車要收取５０元占地費，更多散戶、車販子選擇在路邊叫賣。這兩年他們引入了十幾家經銷公司和３０多家經紀公司，普遍感覺市場太亂惡性競爭。
長春市華圣二手車經銷有限公司以經銷奔馳、寶馬等中高端品牌為主，長年在市場租用２０個車位。總經理于占泳介紹說，目前二手車市場沒有準入門檻，自由交易誰都可以參與，與大量分散的車販子相比，越是正規的經銷企業成本越高，在競爭中反而處于不利地位。“全市正式在工商注冊的二手車經銷公司只有不到４０家，市場的真正主體仍是散戶。”他說：“我們在市場內每天一臺車不賣也要１０００元費用，賣了車要正常交稅，而散戶什么成本都沒有。”
“經過十幾年的發展，吉林省二手車仍處于露天自由市場階段，只是規模比以前大了。”吉林北方汽車產業信息開發有限公司研究部主任于甜甜說，二手車交易處于初級階段，市場主體小、散、亂現象凸顯，相關的檢測、評估行業也魚龍混雜，市場發育整體緩慢。
后續鏈條嚴重缺失 “三大難題”亟待破解
缺乏權威的第三方檢測、評估機構，沒有完善的售后服務體系，缺乏強有力的監管及綜合配套環境。專家認為，二手車市場后續鏈條的嚴重缺失，讓很多消費者對二手車望而卻步，嚴重制約了市場培育與不斷成熟。
于占泳介紹說，目前市場上各類檢測、評估機構很多，但買賣雙方都不認可。“目前所謂的檢測、評估機構本身也是企業，并沒有一個權威的資格認證，買主擔心賣方與檢測、評估企業串聯，對這種市場化的檢測與評估機構并不認可。”他說：“買方不認可，賣方也就失去了對二手車進行檢測評估的意義，如果對車的質量自己心里也沒底，萬一檢測出毛病更麻煩。”
“二手車的檢測與評估，目前也處于起步階段，到底該由政府來做、市場來做，還是第三方來做，目前還沒有一個權威的說法，比如應該檢測哪些最基本的指標，也沒有一個明確的行業規范。”張嘯天說，中國汽車流通協會下面有一個二手車專業鑒定與評估專業委員會，但各地的地方標準普遍還都沒有。他舉例說，華港市場本身就有檢測部門，可以對二手車進行２８項指標檢測，都是用數據說話，但目前看無論是買賣雙方，提出檢測要求的很少。
消費者不敢購買二手車，最主要還是擔心質量沒有保障。長春市萬國二手車經紀有限公司總經理趙萬國說，新車都有一定年限或公里數的質保，但二手車目前基本沒有。“多數消費者對于汽車并不是很懂，二手車有沒有出過事故，是否曾大修過一般看不出來，對各類的檢測也不信任，沒有質保是消費者購買二手車最大障礙。”他說：“目前也有個別企業提供５０００公里或半年質保期，但多數也只是口頭承諾，真正出現問題后消費者維權很難。”
專家認為，目前對二手車市場缺乏強有力監管，綜合配套環境不健全也制約了市場發育。于甜甜認為，雖然各地政府都出臺了一些監管二手車市場經營規范的相關法規，但缺乏實施細則和強有力的懲治機制，導致法規執行力不足，而且很多法規在執行過程中也會出現“上有政策、下有對策”的尷尬局面。
市場發展混亂，商家的素質也參差不齊。吉林省社會科學院專家姜軍認為，目前吉林省二手車市場很多內容還不規范，散兵游勇各自為戰，缺乏一支強有力的正規軍，有市場本身環境因素，也有政策引導的因素，培育成熟的二手車市場還有很長的路要走。
市場“倒掛”潛力巨大 或將迎來“爆發式”增長
一個成熟的汽車消費市場，二手車的比例應高于新車。于甜甜分析說，美國市場二手車與新車的比例為４：１，而吉林省目前為１：０．２，基本相當于全國平均水平，市場嚴重“倒掛”折射出發育的不成熟，伴隨一線城市新車市場逐漸飽和，未來幾年我國或將迎來二手車市場一輪爆發。
“美國、日本、德國等汽車發達國家，二手車交易量一般是新車的２－４倍，而長春市目前二手車只有新車的１／３，市場倒掛接近１０倍。”張嘯天說，未來的市場空間非常巨大，近幾年每年的二手車交易增速都在２５％－３０％，而新車銷售增速已經明顯放緩，２０１１年全省汽車產銷增速僅１０％左右。“現在趨勢已經出來了，新車銷售增速放緩到逐漸下降，二手車交易增速不斷提升，３－５年之后，二手車市場將迎來發展黃金期。”
業內人士認為，從全國汽車消費市場看，二手車與新車銷售都是倒掛，一方面是二手車市場本身發育緩慢，另一方面也因為新車本身價位不斷下降，尤其是自主品牌的低端車型越來越多，擠壓了二手車市場空間。“現在幾萬元就買臺新車，盡管牌子不如高檔車好，但很多人還是感覺比二手車強。”長春市民閆廣鑫最近正打算花六七萬元買臺車，他認為，寧可買一臺新捷達，也不會去選擇買一個二手的速騰，畢竟新車更有保障。
“二手車市場發育緩慢，還有一個行業約定俗成的折價率問題。”趙萬國說，我國汽車４年的平均保值率５０％－６０％，而美國只有不到３０％。“新車買到手之后保值率偏高，關鍵是消費理念的反差。”他說：“美國人的理念是，只要是二手車，買方就要把后期的保養、維修成本都計算進去，二手車與新車價格反差很大，促進了二手車市場發育，而我國新車目前保值率仍然偏高，二手車價格與新車反差小吸引力弱。”
一線市場開始進入飽和狀態，置換成為維持一線增長的主要支撐。姜軍認為，新車市場和二手車市場的增長率有緊密的因果關系，這個關系有一個時間差，大致在５年左右，意味著２００９年、２０１０年對市場積累的新車，集中引發二手車市場的爆發點或在２０１４年前后。建議有關部門提早謀劃，健全完善市場環境延伸后續保障鏈條，統籌規劃引導二手車市場向規范化軌道發展。
引導“行商”變“坐商” 規范市場秩序
在長春市華港二手車交易市場，有十幾家經銷公司、三十幾家經紀公司，行內稱其為“坐商”，即正式在工商部門注冊、有相對固定的經營場地、出現問題“跑不了”的企業；大量的沒有正規手續、市場外面站馬路、今天賣完明天找不到人的車販子，行內成為“行商”，是目前市場的主流，擾亂了正常市場秩序。
“我們于２０１１年８月正式在工商注冊，在市場內有固定的交易場地。”長春市華圣二手車經銷有限公司總經理于占泳說，他們就屬于坐商，因為企業想要做大就必須規范，消費者在他們那里購買二手車，即使出現問題也能找到他們進行維權。他舉例說，２０１０年，企業花３９萬元收購了一臺３年的大眾途銳，賣了４２萬元，但買方后期使用中發現汽車發動機更換過，找到企業要求退車，他立即就給退了，如果消費者在車販子手里買車，就沒有這種保障。
要扭轉行業混亂局面，必須引導行商向坐商轉變。長春華港機動車市場開發有限公司企劃部經理張嘯天說，去年之前長春市幾乎沒有坐商，市場完全是行商的天下，為引導行業逐漸走向規范，由市場牽頭與二手車經銷公司、經濟公司對接，鼓勵企業到有關部門正式登記注冊，市場在與企業合作中給予一定支持。“目前與我們合作的十幾家經銷公司和三十幾家經紀公司，基本都是去年注冊成立的。”他說：“在市場引導下讓行商向坐商轉變，企業要做大做強必須有品牌意識，企業的信譽、質量的保障，很多問題都會迎刃而解。”
據了解，在長春二手車市場有五類主體：交易市場、經銷公司、經紀公司、檢測評估、拍賣。“多年來五類市場主體各自為戰甚至惡性競爭，經紀公司搶經銷公司的活干，各類檢測評估企業更是五花八門。”張嘯天說：“經紀公司正常不直接營銷二手車，只是在買賣雙方間牽線搭橋，從中收取一部分手續費，可目前絕大多數經紀公司都在干經銷的活，還不用交稅，也是行業不規范的表現。”
與大量的行商相比，坐商一方面有場地租賃成本，另一方面還要納稅，往往在競爭中處于劣勢。專家認為，要規范市場秩序，引導行商向坐商轉變，政策引導是一方面，更主要的還要靠市場自身競爭實現優勝劣汰。吉林省社會科學院專家姜軍建議，可考慮給予正規的二手車經銷公司減稅、場地費減免等鼓勵政策，讓坐商在市場競爭中具有更大的優勢。
強化“售后服務”理念 拓展市場空間
業內人士認為，當前二手車市場發育緩慢，需求始終受到抑制，一個重要原因是二手車本身沒有質量保障，缺乏售后服務內容，讓相當一部分潛在消費群體轉而購買新車。二手車市場的大發展，有賴于大量行商轉為坐商后，從檢測評估開始，以品牌化理念開展質保等售后服務，市場需求才能真正得到釋放。
“我們也希望能給消費者提供售后保障，關鍵現在經銷企業本身也沒有保障。”于占泳說，由于沒有權威的檢測評估機構，他們在收購二手車的時候只能憑經驗判斷，現有的檢測手段、儀器能檢測的內容有限，比如車的電腦、變速箱、發動機，這些核心部件是否有問題，根本檢測不出來。“我們最多到４Ｓ店查保養維修記錄，剩下的基本憑經驗、靠感覺。”他說：“企業本身對二手車心里都沒底，就不可能給消費者提供售后保障。”
對于檢測評估技術層面問題，長春市萬國二手車經紀有限公司總經理趙萬國認為，檢測技術本身并不是最大障礙，關鍵還需要有一個權威的第三方機構出現，能夠讓買賣雙方都認可，后續即使在相關檢測不到的領域出了問題，企業也可不必承擔相關責任。“以發動機、變速箱等核心部件為例，都有一定年限和壽命，新車在前幾年一般不會出問題，但二手車很難保證。”他說：“消費者既然選擇購買二手車，就應該有一定心理準備，市場消費理念的不斷成熟，也需要培養。”
張嘯天對于未來市場的發展有一個設想：交易市場就像一艘航空母艦，具有很大的、綜合性承載能力，其它四類主體可以作為市場功能的一部分，與交易市場形成互補、合作關系，形成一種集群式發展。“前些年我們一直在嘗試，投資成立了經銷公司、鑒定評估企業、建立了自己的維修廠。”他說：“未來交易市場的發展應該是綜合性的，如北京花鄉舊機動車交易市場，就是把二手車的評估鑒定、售后保障等功能集納在一起，成為一個綜合性的二手車交易園區。”
專家認為，二手車售后鏈條的完善，一個權威的第三方檢測評估機構是前提。“讓經銷企業做售后，必須通過市場手段調動其積極性。”張嘯天說：“消費者必須認可相關機構的檢測結果，企業自然可以將檢測費用納入其成本之中，建議一方面引導買賣雙方交易理念，另一方面還是要規范交易行為，使市場空間不斷拓展。”
統籌規劃合理布局 讓汽車消費市場走向成熟
姜軍認為，吉林省二手車市場是全國市場的一個縮影，市場要不斷發展成熟、壯大，首先要培育一種成熟的汽車消費理念。他分析說，我國自主品牌汽車在與進口品牌、合資品牌競爭中，在中低端市場的突圍是短期的，長遠看還要向高端領域進軍，汽車市場消費結構也會漸趨合理。
“消費者購車理念的逐漸成熟，二手車的保值率會相應下降。”姜軍說，一旦二手車與新車形成巨大的價格反差，二手車市場的春天才會真正到來，這個過程可能會相對漫長，但需要政策、市場不斷去培育、引導。
采訪中，不少二手車從業人士認為，伴隨市場的不斷發展壯大，一個強有力的監管機制越發顯得重要。張嘯天說，從全國范圍看，有中國汽車流通協會負責制定標準，但從地方看，并沒有一個專業的行業監管部門，商務部門、工業部門，多頭管理導致管理也相對混亂。他建議，有關部門授權，各地應盡快組建地方行業組織，根據各地實際情況制定地方標準。
新車市場、二手車市場，對于我國汽車整體消費市場，建議有關部門統籌規劃合理布局。吉林北方汽車產業信息開發有限公司研究部主任于甜甜認為，伴隨我國一線城市汽車保有量逐漸飽和，二三線城市正成為眾多車企角逐的新戰場，但二手車市場如果發育成熟，在二三線、乃至四線城市，二手車很可能更具競爭力，新車、高檔車在一線城市的更新部分仍有市場。“目前汽車消費平民化，隨之而來的交通、環境壓力與日俱增，新車是否永遠越便宜越好，長遠看仍值得商榷。”她說：“關鍵在于宏觀層面，對于整體汽車消費市場缺乏統籌，依靠市場自身很難真正走向成熟。”
于甜甜說，二手車售后目前幾乎還是空白，品牌二手車或將成為突圍的關鍵。今年北京車展，首度出現了二手車專區，成為國內外Ａ級車展的一大創舉。“奧迪品薦、寶馬尊選、豐田心悅等二手車品牌的重磅參展，更象征著國內二手車市場已經進入一個品牌時代。”她說：“車企已經開始布局二手車市場，依靠其自有資金、品牌、服務質量等優勢，一旦售后服務環節打通，品牌二手車將成為突破口。”