構(gòu)想中的大健康部或統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大部委
衛(wèi)生部日前在京發(fā)布的《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》提出：涉及人民健康的若干職能相近的部門(mén)，如衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)等部門(mén)，可以考慮逐步合并，建立國(guó)家健康福利部或國(guó)家健康委員會(huì)。
有媒體昨日援引參加撰寫(xiě)該報(bào)告的人士的話(huà)稱(chēng)，這意味著，構(gòu)想中的“大健康部”至少將統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大部委。他同時(shí)透露，新一輪大部制改革大幕或于十八大后拉開(kāi)。但多位專(zhuān)家表示，此建議在短期內(nèi)實(shí)行的希望渺茫。
《報(bào)告》提出，涉及人民健康的若干職能相近的部門(mén)，如衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)等部門(mén)，可以考慮逐步合并，建立國(guó)家健康福利部或國(guó)家健康委員會(huì)。對(duì)于不宜合并的其他部門(mén)，建議部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制和跨部門(mén)合作機(jī)制。
分析人士認(rèn)為，這意味著構(gòu)想中的“大健康部”至少將統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生部、人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司、計(jì)生委、環(huán)保部、體育總局5大有關(guān)部委。該人士解釋?zhuān)@個(gè)制度背后蘊(yùn)含一個(gè)理論：在人的健康成本中，醫(yī)療只占不到20%，更多決定人的健康的是環(huán)境、生活方式和社會(huì)。
但有學(xué)者指出，此建議在短期內(nèi)實(shí)行的希望渺茫。有學(xué)者認(rèn)為，大部制改革的實(shí)質(zhì)是政府分權(quán)，將錢(qián)、物都交給社會(huì)組織和企業(yè)來(lái)管理，主要職責(zé)是制定公共政策。各部門(mén)之間的職能交叉和重疊不可避免，但都有其基本職責(zé)，不應(yīng)該“棄權(quán)”。