政府既然在準(zhǔn)入門檻上實(shí)行了管制，就該一管到底，擴(kuò)大指導(dǎo)價(jià)格范圍，指定“最高價(jià)”，限制銀行自主權(quán)，同時(shí)大力發(fā)展銀行，增加銀行數(shù)量，削弱其壟斷地位，實(shí)現(xiàn)充分競爭
8月3日，中國銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任黃毅出席中國銀行家論壇時(shí)表示，針對(duì)銀行不規(guī)范收費(fèi)，正積極準(zhǔn)備《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理方法》，準(zhǔn)備于明年實(shí)施。黃毅同時(shí)呼吁，希望中國銀行家能守住“銀行業(yè)是服務(wù)行業(yè)”的理念，根據(jù)不同人群的需要提供量身定做的服務(wù)，同時(shí)價(jià)格要公道合理。
“商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格存在價(jià)格不透明、變相收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)價(jià)格高等問題，造成上述問題的主要原因是中國銀行業(yè)處于壟斷地位。”北京工業(yè)大學(xué)副教授聶孝紅對(duì)《國際金融報(bào)》記者認(rèn)為，目前中國銀行業(yè)數(shù)量少、市場集中度高，政府對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格的管制應(yīng)更加嚴(yán)格。
銀行方面則表示，目前已經(jīng)在配合監(jiān)管層調(diào)整中。一位大型商業(yè)銀行的負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)定價(jià)要考慮銀行自身經(jīng)營成本及面臨的風(fēng)險(xiǎn)等問題，目前根據(jù)監(jiān)管層要求已經(jīng)公開收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)已經(jīng)停止一些項(xiàng)目的收費(fèi)，現(xiàn)在仍在對(duì)收費(fèi)進(jìn)行自上而下的檢查調(diào)整。
銀行服務(wù)價(jià)格大戰(zhàn)
2003年至今銀行收費(fèi)項(xiàng)目增幅大。《銀行卡收費(fèi)不當(dāng)問題調(diào)查研究》數(shù)據(jù)顯示，2003年10月1日出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目僅300多種，而現(xiàn)在《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（征求意見稿）中列出的收費(fèi)項(xiàng)目已多達(dá)3000種，7年時(shí)間增加了10倍。此外，目前銀行免費(fèi)項(xiàng)目所占比重低。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，合并同類項(xiàng)后銀行服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目總計(jì)1076項(xiàng)，其中免費(fèi)項(xiàng)目僅占21%。
記者注意到，其實(shí)部分銀行已經(jīng)在服務(wù)價(jià)格上“大展拳腳”。渣打銀行近日宣布該行“逸賬戶”客戶可享受在內(nèi)地28萬臺(tái)銀聯(lián)ATM機(jī)跨行取款免收手續(xù)費(fèi)。此外，招商銀行信用卡年費(fèi)、浦發(fā)銀行信用卡工本費(fèi)、民生銀行和廣發(fā)銀行信用卡消費(fèi)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)也出現(xiàn)不同幅度的優(yōu)惠。
有分析人士指出，央行擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍和實(shí)行非對(duì)稱降息，使得利率市場化加速，加上利差縮小導(dǎo)致中資行業(yè)績?cè)鏊傧禄A(yù)計(jì)外資銀行免費(fèi)做法未形成實(shí)質(zhì)性威脅前，中資行不情愿放棄既得利益，取消服務(wù)收費(fèi)。
然而服務(wù)價(jià)格的管控讓本來競爭壓力較大的中小型商業(yè)銀行備感無奈。一位城商行工作人員接受記者采訪時(shí)表示，目前城商行以服務(wù)價(jià)格差、免費(fèi)業(yè)務(wù)等吸引金融消費(fèi)者，收費(fèi)項(xiàng)目相對(duì)少，如果政府價(jià)格管控的話，大型商業(yè)銀行取消收費(fèi)，可能城商行優(yōu)勢削弱。
對(duì)此，聶孝紅表示，政府價(jià)格監(jiān)控并不意味著政府定價(jià)，政府應(yīng)設(shè)定最高限價(jià)，而不是統(tǒng)一價(jià)格，這樣既能保留銀行業(yè)內(nèi)競爭空間，也能保障個(gè)人和企業(yè)等消費(fèi)者的權(quán)利，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。