8月1日起至年底，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍將逐步擴大至北京、天津等10個省市。雖然一些試點城市尚未公布具體實施方案，但業內已經期待該舉措即將帶來的利好因素。專家則表示，應盡快將試點成果推向全國，并完善財稅改革的各項配套措施。 

　　營改增切實減輕企業稅負

　　今年1月1日，被業內稱為“1994年分稅制以來最重要的一次稅制改革”的營改增在上海部分行業率先開展。而從8月1日開始，這一改革將逐步推向更多的地區。從此前發布的消息看，安徽、深圳等地營改增試點預計將于今年四季度啟動，而天津、廣東等地啟動的具體時間點暫未敲定。
　　在試點城市之一的天津，利好消息正在企業間傳遞。“企業肯定因此受益”，位于濱海新區的鼎韜外包服務有限公司首席執行官齊海濤告訴記者，“以100萬元營業收入為例，過去要扣除5.65%的營業稅，也就是5.65萬元。如果公司適用于6%的增值稅，在抵扣假設70萬元采購后，用剩余的30萬元乘以6%，也就是繳納1.8萬元的稅收，減稅幅度很明顯。”
　　接受采訪時，北京書生電子技術有限公司、天津啟明通海信息技術有限公司的負責人也都表示，“對行業發展和減輕企業負擔都有好處”。
　　中央財經大學稅務學院副院長樊勇說，營改增對完善我國流轉稅制度具有積極意義。比如，在整體減少企業稅收的同時，起到優化經濟結構的效果；有利于減少我國流轉稅環節的重復征稅現象，使分工協作不受稅制的影響；有利于完整和延伸二、三產業增值稅的抵扣鏈條，促進產業融合發展等等。

　　業內期待試點成果推向全國

　　從上海的試點經驗看，截至今年5月底，上海共有13.5萬戶企業納入營改增試點范圍，小規模納稅人稅負明顯下降，大部分一般納稅人稅負略有下降。
　　“希望盡快將該項政策在更多地區鋪開，讓企業在跨區域采購中享受到實惠。”天津一家文化傳媒公司的總經理對記者表示。
　　申銀萬國證券一份研究報告指出，如果僅僅是局部地區、局部行業試行營業稅改征增值稅，很容易造成稅負在不同地區、行業之間出現扭曲。例如同樣的企業，在試點地區可以使用增值稅，參與抵扣，而在試點地區之外卻無法抵扣，那么這個企業就更傾向搬遷到試點地區。
　　中央財經大學民生經濟研究中心主任李永壯說，從稅負的角度來看，由于試點地區可以抵扣進項稅，企業的運營成本會降低，非試點地區就會處于非常不利的地位。“試點過程不宜過長，最好盡快向全國推廣。”
　　業內人士判斷，在今年上海營改增試點后，就有附近地區的企業希望搬入上海，享受這一政策利好，由此也造成多個省市積極申請要求加入下一批試點。由此可以估計，新一批試點地區的周邊地區也將會感受到壓力，最終的結果是營改增以上海為起點，逐步擴展到全國。
　　此前有市場分析人士測算，如果在全國全面推行營改增，全國稅收凈減收將超過1000億元。由此可以帶動GDP增長0.5個百分點，拉動出口增長0.7個百分點，同時可以帶來新增就業崗位約70萬個。

　　專家建議完善細節

　　專家認為，營改增在上海試點以來，產生了許多值得全國范圍內借鑒的經驗。在進一步擴大試點范圍過程中，應注重完善制度細節，切實達到為企業減稅和促進經濟結構調整的目的。
　　樊勇認為，營業稅改征增值稅，實質是一項減稅政策，但由于增值稅制度及改革時點的選擇，具體到每個企業，則不一定都能起到減稅的效果。比如從上海的情況看，交通運輸行業在營改增以后，反而增加了成本，這與目前試點城市、試點行業太少有關系。一方面，交通運輸行業以前采購的車輛等硬件是不能抵扣增值稅的，另一方面，上海企業從外地采購非增值稅應稅項目是不能納入抵扣范圍的。
　　樊勇呼吁，為平穩推進改革，各地應對部分企業稅負可能上升的問題加以重視，如上海對稅負上升的企業進行了適當的財政補貼。
　　還有一些行業具備自身發展特性，引發的細節問題也需要進一步完善。海通證券計算機與通信行業首席分析師陳美風在研究報告中指出，軟件企業原來通常適用3%或5%營業稅率。營改增后，軟件企業適用6%增值稅稅率。但由于軟件企業進項抵扣較少，且服務業務并不享受增值稅返還優惠政策，實際稅負有可能暫時上升。此外，部分軟件企業原本享受地方財政的營業稅返還政策，營改增后，優惠政策銜接滯后也會增加實際稅負。
　　專家們建議，應逐步探索優化我國增值稅稅率設計問題。目前改革方案中的多檔稅率設計，在一定程度上能公平行業間的實際稅負，是平穩推進改革的暫時舉措。但從國際實踐經驗來看，這會增加政府及企業稅收管理成本，影響增值稅制度優勢的發揮。