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專家指出亟待形成房地產(chǎn)調(diào)控中長期機(jī)制
2012-08-03   作者:記者 梁倩/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    7月下旬開始,國務(wù)院派出8個督察組,對16個省(市)貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況開展專項督察,進(jìn)一步推動政策措施落實,抑制投機(jī)投資性需求,鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。
  接近住建部的人士透露,此次督查重點檢查住房限購措施執(zhí)行情況,差別化住房信貸政策執(zhí)行情況,住房用地供應(yīng)和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的,國務(wù)院督察組將督促進(jìn)行整改,若已偏離調(diào)控軌道,將對地方進(jìn)行問責(zé)。
  對于是否會出臺新政,上述人士表示,新政會不會出臺,還是要看整個督察結(jié)束后的報告情況,視情況而定。
  中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實際行動督促地方堅持調(diào)控,再次釋放堅決執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控信號。雖然督察多是進(jìn)行指導(dǎo)與督促,但是仍會對地方形成更大的威懾作用,預(yù)計后期地方試探調(diào)控底線的動作會減少。
  實際上,雖然此次督察行程剛剛過半,但已有多個地方明確表態(tài),將嚴(yán)格落實樓市調(diào)控政策,鞏固調(diào)控效果。在督察消息發(fā)布的當(dāng)天,廣東省就立即召開房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會,副省長許瑞生講話稱,對新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價的,要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。
  隨后7月27日,上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項調(diào)控政策的通知》,進(jìn)一步重申堅持調(diào)控政策。7月31日,北京市住建委相關(guān)人員表示,北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策并透露,針對5、6月份樓市量價齊升情況,住建委已臨時采取了對企業(yè)的約談和告誡,在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,在督察組已經(jīng)檢查的省份中,山東、河北、湖北等省份也在聽取督察組意見后表示,對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視,舉一反三,盡快整改到位,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策。
  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,雖然中央層面對于房產(chǎn)調(diào)控政策從未發(fā)生改變,但是,貨幣政策的變化、地方政府的頻頻微調(diào)、開發(fā)商們的“千人購房”“日光盤”噱頭與輿論等多方面信息的沖擊,使消費者對原有的判斷產(chǎn)生懷疑,預(yù)期不明。因此,建立中長期制度,構(gòu)建預(yù)期,是現(xiàn)在的重中之重。
  “目前是抓緊制定中長期制度的最好時期。”朱中一指出,隨著房地產(chǎn)市場的相對穩(wěn)定、銷售量的止跌回升,以及土地出讓制度的逐漸完善和住房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定,都將為開發(fā)商與消費者提供明確的預(yù)期,引領(lǐng)我國房地產(chǎn)市場走上正軌。
  中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示,我國現(xiàn)階段還沒有完善房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)并予以制度化和長期化。他建議,不能僅在發(fā)現(xiàn)問題后制止,而應(yīng)盡快形成調(diào)控問責(zé)機(jī)制,真正進(jìn)行責(zé)任追究。
  此外,應(yīng)擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點,在總結(jié)重慶和上海房地產(chǎn)稅征收試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)稅開征試點城市,將房地產(chǎn)稅試點與調(diào)控政策結(jié)合起來,鼓勵有條件的城市率先進(jìn)行對中上收入階層持有超過普通商品房標(biāo)準(zhǔn)部分的物業(yè)開征房產(chǎn)稅試點。同時,盡快制定推進(jìn)全國征收房地產(chǎn)稅時間表,加快征管制度改革的步伐。
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