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美國眾議院批準延長減稅法案一年
分析稱應警惕兩黨分歧引發“財政懸崖”
2012-08-03   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經濟參考報
 
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    美國眾議院8月1日投票支持將針對所有美國人的減稅政策延長一年。有分析認為,大選前美國兩黨在減稅問題上達成一致幾無可能,而如果在大選后國會仍不抓緊時間行動,一旦引發所謂的“財政懸崖”將嚴重威脅本已放緩的美國經濟。
  共和黨人占多數席位的眾議院8月1日以256票贊成,171票反對通過法案,批準將布什政府推出的減稅政策延長一年。而民主黨人占多數席位的參議院最近通過法案,對年收入在25萬美元以下的家庭延長減稅措施,這一收入水平的群體在美國占98%,但將不再對該收入水平之上的人群延長減稅。
  共和黨人認為,在經濟疲弱的背景下,對可以制造就業崗位的小型企業來說,增加稅收不利于改善就業問題。眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)主席戴夫·坎普表示,民主黨提倡增加稅收,但有報告顯示這將會導致小型企業削減70萬個就業崗位。而共和黨提倡的延長減稅,在第一年就可以創造100萬個就業崗位。
  但眾議院民主黨領袖南希·佩洛西警告說,延長減稅將會大幅增加赤字,民主黨中止對高收入者繼續減稅將為政府增加1萬億美元的稅收。白宮在一項聲明中批評共和黨延長減稅的決定把1萬億美元的減稅慷慨地贈予百萬和億萬富翁們,而最終的代價將會是削減對于增加就業和刺激經濟至關重要的重大投資項目。延長減稅將會在未來十年減少5萬億美元稅收,大幅增加赤字。
  由于眾議院將難以說服參議院通過這項法案,奧巴馬也表示將否決該法案,在11月份大選之前,減稅問題恐將難以敲定。民調顯示,目前大多數美國人支持民主黨的立場。
  盡管有關減稅問題的爭斗被外界視為11月大選前的一項政治布局,但如果到今年年底布什政府的減稅政策到期后國會還未有所行動,將會觸發國會自動削減赤字機制,引發所謂的“財政懸崖”效應。
  如果參眾兩院不能就今后十年的減赤方案達成一致,自動減赤機制將在十年內削減大約1.2萬億美元財政開支。不少分析師認為,瀕臨“財政懸崖”已是美國經濟面臨的頭號威脅。而在很大程度上,美國兩黨如何應對“財政懸崖”所帶來的挑戰將取決于今年11月總統大選的結果。
  國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德1日警告說,當前全球經濟面臨的挑戰不僅只是歐債危機,美國的政策制定者應當彌合分歧,避免明年由于政府開支削減計劃和稅收增加導致的“財政懸崖”效應沖擊美國經濟復蘇。
  可能陷入衰退的預期已經開始傷害美國經濟。今年第二季度美國經濟環比按年率計算增長1.5%,低于第一季度的2.0%。美國制造業采購經理人指數(PMI)6月和7月已經連續兩個月位于50以下,制造業活動持續收縮。美國6月份失業率依然維持在8.2%,連續第41個月位于8%以上。
  美國7月份消費者信心指數也降至今年以來最低水平。數據顯示,7月密歇根大學消費者信心指數終值由6月份的73.2降至72.3,連續第2個月下降。
  負責該項調查的首席經濟學家理查德·柯廷表示,消費者認為當前經濟政策無法解決經濟面臨的問題,因此預期經濟增長仍將處于停滯狀態。年底減稅政策到期和自動開支削減機制啟動將導致“財政懸崖”,而兩黨仍在互相指責,忽視了政治不作為的經濟后果。
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