近幾月樓市的回暖勢頭已令管理層有了行動。
昨日(7月24日)，中國政府網(wǎng)消息稱，為進(jìn)一步推動房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，國務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從南京權(quán)威人士處獲悉，國務(wù)院派出的“江蘇上海督查組”已于昨日抵達(dá)南京，今日將正式開始調(diào)查工作，包括調(diào)查南京、蘇州和上海3個城市的樓市現(xiàn)狀。
之前地方政府頻頻“微調(diào)”，不斷試探中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的“底線”。目前來看，此次國務(wù)院督查組的督查重點(diǎn)更多指向了
“微調(diào)”中相對敏感的內(nèi)容：住房限購措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應(yīng)和管理情況，以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。
本月初，國務(wù)院總理溫家寶在常州調(diào)研時就曾明確說，對有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的，要有針對性地及時制止糾正。
中國住宅及房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌告訴
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中央政府頻頻重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松，本次派出大規(guī)模督查組進(jìn)行督查整改，正與此前表態(tài)相呼應(yīng)。
8督查組赴16省市
中國指數(shù)研究院調(diào)查顯示，20個重點(diǎn)城市上半年樓市成交量與2011年和2010年同期相比分別增長17%和12%，其中6月成交量與2010年調(diào)控以來最高點(diǎn)持平，與2009年高點(diǎn)僅相差15%。
在樓市異動背景下，此前就有消息稱，國務(wù)院將派出6個督查組奔赴12個省市進(jìn)行督查。但實(shí)際督查力度更大，入列省市也更多。
此次督查覆蓋地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區(qū)情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進(jìn)行督促檢查。
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，樓市反彈引高層關(guān)注，過量反彈可能再起調(diào)控。從目前中央重申力度看，中央對本輪市場反彈的影響非常關(guān)注。
近日，國土資源部、住建部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求，已放松的，要立即糾正以及加大閑置土地處置力度。
“地價上漲與房價上漲關(guān)系密不可分，兩部委出臺穩(wěn)地價的政策也是為了保證房價平穩(wěn)的根基不動搖。”顧云昌說。
督查組今天開始調(diào)查南京
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，國務(wù)院督查組已于7月24日抵達(dá)南京，7月25日將正式開始調(diào)查工作。“預(yù)計(jì)在每個城市都會待幾天調(diào)查，這次抵達(dá)南京的督查組是江蘇上海督查組，將要調(diào)查南京、蘇州和上海3個城市的樓市現(xiàn)狀。”一位當(dāng)?shù)貦?quán)威人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
南京市23日出臺一攬子擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的政策，其中最能牽動市場神經(jīng)的，當(dāng)屬擴(kuò)大對首次購房家庭公積金支持力度，以及放寬對“321”引進(jìn)人才的購房限制等規(guī)定。
“雖然當(dāng)?shù)刈〗ú块T已在否認(rèn)南京此次公布的政策是松動限購政策，但是還是有打擦邊球的嫌疑，所以這次國務(wù)院督查組到南京，讓人不免有一些想法。”南京房地產(chǎn)界一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
“就這次督查的任務(wù)來看，還是有很大意義的，因?yàn)楝F(xiàn)在不少地方政府為了自身利益，紛紛推出一些打著擦邊球的救市政策，這次督查組來督查，會很好地穩(wěn)定樓市現(xiàn)狀。”江蘇省房地產(chǎn)協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人稱。
中央與地方博弈持續(xù)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從將被督查的省市名單中發(fā)現(xiàn)，北、上、廣、深等一線城市全部入列，其他被督查省市經(jīng)濟(jì)也多較為發(fā)達(dá)。
張大偉表示，中央從嚴(yán)調(diào)控、地方希望松綁的博弈依然在持續(xù)，出現(xiàn)這種情況，主要原因還是各地財(cái)政依賴的土地出讓、土地稅費(fèi)在調(diào)控后出現(xiàn)了重大問題，特別是在目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部困難的情況下，有關(guān)房地產(chǎn)的部分收入減少對地方政府來說影響很大。
據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)，2012年上半年，全國300個城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%，縮水額度超過4000億元。其中，上半年北京市土地出讓金僅為144.8億元，同比下降55.7%，為2011年全年的13.7%。
“以房地產(chǎn)拖累經(jīng)濟(jì)為由要求放松調(diào)控政策，正是我們所擔(dān)心的。”顧云昌說，現(xiàn)在房地產(chǎn)“調(diào)控的壓力來自于人們將樓市與GDP捆綁的思維，忽視了調(diào)控對抑制房價過快上漲所取得的成效”。
據(jù)悉，此次國務(wù)院督查組的督查重點(diǎn)是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務(wù)院督查組將實(shí)地查看商品住房項(xiàng)目，聽取基層群眾意見和建議。對落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督查組將督促進(jìn)行整改。
多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，這次8個督查組奔赴地方恰恰說明，中央要將調(diào)控落到實(shí)處，預(yù)計(jì)后期地方試探調(diào)控底線的情況將有所減少。
與此同時，地方也正逐步落實(shí)中央精神，房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度有所加強(qiáng)。
住建部網(wǎng)站昨日有消息稱，廣東省召開房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會，副省長許瑞生講話稱，對新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價，要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。
房地產(chǎn)新一輪調(diào)控可能性多大？
國務(wù)院督查之后會否出臺新一輪調(diào)控？
顧云昌認(rèn)為，這一輪成交量的反彈與開發(fā)商前期“以價換量”有關(guān)，更重要的是貨幣政策的寬松帶來的預(yù)期改變，使得自住性需求認(rèn)為購房窗口已經(jīng)打開，積極入市。在目前形勢下，房價過快反彈和暴漲的可能性不大，最多只會是溫和上漲，新一輪更嚴(yán)的調(diào)控可能不會出臺。
“我認(rèn)為此次督查行動應(yīng)被視為中央鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，使得房價在目前狀態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行，防止新一輪暴漲的信號。”顧云昌說。
中指院報告也認(rèn)為，房地產(chǎn)政策將以穩(wěn)定為主。房企對調(diào)控的承受能力也值得考量，多家上市房企上半年利潤出現(xiàn)虧損或者下滑。
鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師常清告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從目前的政策走勢來看，調(diào)控政策不動搖且收緊趨勢明顯。房地產(chǎn)貸款和信托風(fēng)險逐漸暴露，預(yù)計(jì)下半年房企融資依舊難以大幅放松，房地產(chǎn)行業(yè)的前景依然不容樂觀。