西班牙銀行業救助協議按計劃將于20日正式簽訂。但目前，投資者對于西班牙全面申請援助以及意大利危機升級的擔憂仍然有增無減，資金仍在繼續撤離兩國股市和債市。
全面申援憂慮難消散
西班牙經濟部長路易斯·德金多斯16日表示，西班牙希望20日與歐元區領導人正式簽署關于1000億歐元(1220億美元)銀行業援助計劃的協議。
上周，歐元集團同意西班牙關于其銀行業援助的請求，計劃20日簽署協議，并于本月底向西班牙提供300億歐元的首批資金；還同意西班牙延遲一年達到歐盟的財政緊縮要求，即于2014年將其赤字在國內生產總值中的占比降至3%以下。但這并沒有打消投資者關于西班牙可能全面申請援助的擔憂。
最新數據顯示，西班牙6月向歐洲央行借款創下新高，共借款3372億歐元，與5月份相比上升逾17%。這顯示出，在4年內經濟兩度陷入嚴重衰退和失業率高達24%的困境中，西班牙銀行業正在苦苦掙扎。
國際貨幣基金組織(IMF)16日降低了對西班牙經濟的預期，并預計西班牙的經濟衰退將持續至2013年。IMF三個月前曾預期西班牙經濟2013年將有小幅增長，但目前預計西班牙經濟今年將萎縮1.5%，明年將萎縮0.6%。
IMF表示，盡管歐盟將對銀行業進行資本重組，私人資本外流仍在持續，西班牙將繼續面臨市場信心的考驗。
在IMF表示西班牙今明兩年經濟繼續衰退之后，16日西班牙Ibex-35指數大跌近2%。投資者擔心，1000億歐元的銀行業援助可能難以解決西班牙的融資問題，西班牙可能最終不得不接受全面援助，這使得更多投資者拋售西班牙股票。
優先債權人或不承擔損失
作為接受援助的條件，西班牙同意進行一系列的銀行業部門改革，并接受歐盟的監督。6月底，政府表示西班牙銀行業需要620億歐元來彌補其在房產抵押貸款壞賬方面的損失。
據路透社報道，目前歐洲央行希望不會引起系統性風險的銀行倒閉時，優先債權人可以承擔損失，但是歐元區財長們反對這一做法。
報道稱，歐洲央行行長德拉吉上周在和歐元區財長討論西班牙銀行業援助計劃時曾提議，在某些銀行的個案中可以允許優先債權人承擔一些損失。但財長們并不同意。
由于可能打擊投資者對于歐元區債務問題的信心，歐洲央行向來反對任何銀行優先債權人承擔損失。這顯示出德拉吉上任后，歐洲央行在該問題上的立場正在發生轉變。
2010年，愛爾蘭因為該國銀行業危機而申請救援，并希望部分銀行優先債權人可以承擔損失。但由于擔心引起市場的強烈反應，歐洲央行堅決反對任何銀行優先債權人承擔損失，而是建議愛爾蘭支付優先債權人的損失，即使一些銀行已經喪失生存能力。
路透社援引一位歐元區官員的話說，如今情況已經不同，歐洲央行的立場也在發生變化，但這名官員認為，在西班牙銀行業的重整中，可能最終也不會有優先債權人承擔損失。
危機蔓延擔憂升級
目前，投資者對于歐債危機下一個目標意大利的擔憂也有增無減。西班牙和意大利的十年期國債收益率均居高不下，徘徊在危險水平。
繼上周調降意大利政府的主權信用評級后，國際主要評級機構穆迪投資者服務公司16日下調了13家意大利銀行的評級，稱鑒于意大利政府自身的信用狀況，可能沒有能力在危機時為其金融業提供強有力的支持。
穆迪表示，脆弱的市場信心，以及希臘和西班牙的財政問題將加劇意大利所面臨的風險。同時，穆迪也擔心海外投資者對意大利國債的購買意愿將降低。
據《華爾街日報》報道，有IMF官員16日警告稱，西班牙和意大利的借款成本已經比其經濟基本面匹配的水平高出200個基點，兩國接受援助來償還債務的可能性加大。
IMF首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德16日也催促歐洲領導人應加快履行6月底峰會的各項承諾，包括集中監管銀行業和擴大救助基金角色。有IMF官員建議歐洲央行重啟債券購買計劃，以及動用歐盟救助基金購買其主權債券或為債券購買提供擔保，以幫助降低意大利和西班牙兩國融資水平。