據(jù)外媒報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司3日公布美國(guó)最大的九家跨國(guó)銀行按照《多德-弗蘭克金融改革法案》要求擬定的所謂“生前遺囑”。
　　九家銀行提交的文件顯示，如果這些銀行陷入無(wú)法償還債務(wù)的狀況，并非“大而不能倒”，這些銀行有信心在不依靠納稅人援助的情況下進(jìn)行拆分或破產(chǎn)。
　　雷曼兄弟公司倒閉引發(fā)2008年金融危機(jī)，并最終使美國(guó)政府花費(fèi)超過(guò)7000億美元的救援資金。美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨后出臺(tái)了《多德-弗蘭克金融改革法案》，希望援助美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等大型金融機(jī)構(gòu)的事件不再出現(xiàn)。
　　該法案要求，資產(chǎn)超過(guò)2500億美元的銀行提供方案，詳述其核心業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，并假設(shè)危機(jī)再次發(fā)生時(shí)，應(yīng)如何拆分和破產(chǎn)，即所謂的“生前遺囑”。銀行所提交的文件包括兩部分，一部分秘密提交給政府，另一部分向公眾公開(kāi)。
　　首批被要求提交文件的9家銀行包括美國(guó)銀行、摩根大通、巴克萊銀行、花旗集團(tuán)、瑞士信貸集團(tuán)、德意志銀行、高盛集團(tuán)、摩根士丹利和瑞士銀行集團(tuán)。
　　美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將于9月對(duì)提交的文件作出回應(yīng)。其他銀行將會(huì)在2013年年底之前陸續(xù)提交類似方案，最終預(yù)計(jì)共有125家銀行提交方案。
　　3日公布的各銀行提交的文件包括對(duì)銀行關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的說(shuō)明、執(zhí)行人員情況、財(cái)務(wù)信息以及可能發(fā)生的危機(jī)情況等。但有業(yè)內(nèi)人士指出，這部分內(nèi)容與各銀行之前已經(jīng)公開(kāi)的信息相比，并沒(méi)有提供多少新內(nèi)容。
　　此外，各銀行在文件的公開(kāi)部分中表示，其提交的危機(jī)解決方案是有效的，不會(huì)給納稅人帶來(lái)負(fù)擔(dān)，也不會(huì)對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生重大影響。
　　例如，摩根大通表示，其解決方案不會(huì)要求額外的政府支持，也不會(huì)令美國(guó)政府承受最終損失。高盛則表示，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)通過(guò)廣泛途徑尋找潛在買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)其資產(chǎn)，包括全球金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金，保險(xiǎn)公司或者主權(quán)財(cái)富基金。但這些結(jié)論中，只有概括性的表述，而沒(méi)有詳細(xì)描述可能發(fā)生的信用危機(jī)的性質(zhì)。
　　兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會(huì)分別對(duì)“生前遺囑”的保密部分進(jìn)行審查，這部分內(nèi)容將更詳細(xì)說(shuō)明，各銀行在危機(jī)發(fā)生時(shí)可以被以何種形式進(jìn)行拆分。
　　美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)旨在通過(guò)要求銀行制定“生前遺囑”，使所謂“大而不能倒”的銀行在出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)可在不引起整個(gè)金融業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下終止業(yè)務(wù)。如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為銀行的解決方案不可行，他們有權(quán)要求銀行出售業(yè)務(wù)或者簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以縮減銀行規(guī)模。
　　“生前遺囑”是關(guān)于法案是否能終止銀行“大而不能倒”爭(zhēng)議的一部分。一些專家質(zhì)疑美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)銀行進(jìn)行改革的力度以及假設(shè)的解決方案在重大危機(jī)中的有效性，認(rèn)為這些“大而不能倒”的銀行仍將規(guī)模過(guò)大，難以在不影響整個(gè)金融業(yè)的情況下拆分或破產(chǎn)。
　　據(jù)悉，雷曼兄弟破產(chǎn)時(shí)資產(chǎn)約為6390億美元，而美國(guó)現(xiàn)在最大的銀行摩根大通資產(chǎn)約為2.3萬(wàn)億美元。
　　還有觀點(diǎn)指出，美國(guó)大銀行之間的關(guān)聯(lián)度很高。一旦一家大銀行出現(xiàn)問(wèn)題，將導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)缺乏運(yùn)營(yíng)良好的銀行購(gòu)買(mǎi)其資產(chǎn)。