前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(下稱“前海”)的政策正式公布。3日，中國(guó)政府網(wǎng)全文轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》。
　　國(guó)務(wù)院表示，支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)。
　　不過(guò)，這一政策的細(xì)化落實(shí)，還有待中央政府逐項(xiàng)批復(fù)。深圳前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，和外界理解的不同，中央并沒有給予前海什么權(quán)限，而是給予了權(quán)限權(quán)利的范圍和探索的空間。“目前，我們已經(jīng)將國(guó)家的批復(fù)分解成30項(xiàng)任務(wù)，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)批有關(guān)部門批準(zhǔn)才能實(shí)施。”
　　國(guó)務(wù)院在批復(fù)中支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口：允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；支持設(shè)立在前海的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款；在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下，積極研究香港銀行機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立在前海的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。
　　其他具體措施包括：支持在前海注冊(cè)、符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)在香港發(fā)行人民幣債券，用于支持前海開發(fā)建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)前海金融市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)香港開放。支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)和開展金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件；支持香港金融機(jī)構(gòu)和其他境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國(guó)際性或全國(guó)性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)總部，加快提高金融國(guó)際化水平，促進(jìn)前海金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，這一政策的出臺(tái)，不僅將帶動(dòng)香港離岸市場(chǎng)進(jìn)一步提速，也將進(jìn)而推動(dòng)資本項(xiàng)目開放及人民幣國(guó)際化。
　　央行副行長(zhǎng)胡曉煉此前表示，人民幣市場(chǎng)的發(fā)展路徑正從實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步拓展至金融領(lǐng)域。她表示，將針對(duì)現(xiàn)在可兌換程度比較低的項(xiàng)目，在前海開展資本項(xiàng)目可兌換先行先試。