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國家發改委副主任張曉強日前在香港表示，國務院批準并支持深圳前海實行比經濟特區更特殊的先行先試政策，未來將從金融、財稅、法制、人才、教育醫療及電信六個方面先行先試。
張曉強指出，國家支持深圳前海在金融改革創新方面先行先試，包括支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區、探索試點跨境貸款等。張曉強說，中國的政策取向是逐步實現人民幣資本項目可兌換，深圳前海作為整個國家在現代服務業先行先試的區域，應該在這方面走在前面。
當境外市場上的人民幣存量達到一定程度后，就會產生投資回流境內市場的需求，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動渠道。目前，就企業和機構而言，進行跨境人民幣交易都基于真實的貿易或投資背景。若跨境人民幣貸款業務試點獲批實施，這不僅能夠解決香港市場積累的人民幣的去向問題，增強人民幣的吸引力，也有利于人民幣國際化的進一步推進。而業內人士也表示，無論是國際環境還是國內環境，推動實現人民幣資本項目可兌換的時機和條件均正日趨成熟。
據介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》、2011年建立前海部際聯席會議制度之后，中央政府出臺的又一項支持前海開發開放的重大措施。
截至目前，有關前海的具體先行先試政策全文并未披露。今年4月份，深圳市政府常務會議通過的《關于加強改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》中有部分內容涉及前海，其中包括深圳將加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業務試點，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發開放和重點產業發展。同時，爭取更多前海地區企業和金融機構在香港發行人民幣債券。另外，將推進在前海開展場外交易市場發展、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等金融體制機制改革和業務模式創新。
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