日前，商務部出臺了《商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確支持民間資本有序進入國內成品油市場。中新網能源頻道了解到，國內成品油市場進一步向民間資本放開的趨勢日趨明顯，對此，業內已有預期。而本次《意見》的出臺，或意味著成品油進口資質的大門將向民間資本打開。
國內成品油市場進一步向民間資本開放 業內早有預期
6月20日，國家能源局出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，提出凡列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放。不過，雖然《意見》提到，支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。但其中第七條規定，民營企業可作為開發主體的能源種類并不包括石油和天然氣。對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就表示，傳統油氣資源并未放開，上游壟斷將會依舊存在。
就在幾天后，商務部出臺的《意見》再次明確指出，支持民間資本有序進入國內成品油市場。引導民間資本有序參與原油與成品油儲運及零售網絡建設，扶持有條件的民營企業進入成品油分銷市場。鼓勵支持具備一定實力的大型民營油企通過兼并、收購、聯營等方式，進一步壯大實力，建立以資產為紐帶的獨立石油公司或技術服務型石油公司，發展成為主業突出、市場競爭力強的大公司大集團。
盡管，此前業內呼聲較大的關于放寬石油、成品油進口準入條件的政策并沒有出現此次《意見》之中。但《意見》特別明確，支持民營油企采取多種形式獲得穩定的油源、技術和管理服務。一些分析人士認為，這一表述或為向民間資本敞開成品油進口準入資質大門的前奏。
事實上，業內對此也早有預期。此前，中海油總公司能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東就對中新網能源頻道表示，非常支持向民營企業開放石油進口資質。他指出，壟斷有利亦有弊，在一定程度下存在資金鏈斷裂的風險，而油價與資本流入的多少關系緊密，不打破這一問題就不可持續發展�！斑@是一種趨勢，肯定是要市場化的。”陳衛東對中新網能源頻道說。
國際油價持續下挫 國內油價或降回2010年水平
近日，多家分析機構預測油價三連跌基本確定，如若國際油價繼續于80美元附近震蕩，7月11日調價窗口開啟時，調價幅度將達600元/噸左右，創下2008年12月之后的最大跌幅。這也意味著，屆時，除北京、上海、廣州地區以外，其他地區汽油價格或將全面跌跌回“6”元時代。
據生意社監測數據顯示，二季度以來WTI累計跌幅達22.58%，布倫特累計跌幅達25.96%。目前紐約油價跌穿80美元/桶關口，布倫特也在90美元/桶臨界點震蕩，創下18個月以來的新低。
據金銀島數據，6月27日三(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油當日均價每桶94.290美元，近22日均價每桶99.092美元,較6月7日基準價下跌8.09%。此前，卓創分析師呂斌表示，如果國際油價在當前價位震蕩盤整的話，三地原油變化率達到計價期滿有望能跌破-11%，屆時跌幅或達到500-600元/噸，那么零售價格就有望全面回落至6元時代，回歸到2010年10月份水平。