油價上漲的時候，開征出租車燃油附加費(下稱“附加費”)在情理之中；而油價下跌之后，該費降得下來嗎？
《第一財經(jīng)日報》從各地了解到，6月12日零時起，大連市出租車暫停收取附加費。此外，部分地區(qū)的出租車管理部門有的已降費，有的則在做降費準(zhǔn)備。而另一些地區(qū)則因相應(yīng)管理辦法所限，還在等待汽油價的進一步下降再跟進。
燃油附加費醞釀降低
因汽柴油價高漲，為緩解出租車司機及企業(yè)運營壓力，2009年到2011年，北京、上海、福建、四川、江西、江蘇、遼寧等地都分別開征了附加費，幅度集中于1元到3元不等。
不過今年上半年，國際原油價格大幅下跌之后，該費繼續(xù)維持原狀的必要性就減弱了。1月至3月，國際原油價曾短暫上揚，之后緊接著大幅下挫。國家發(fā)改委也于近2個月來對汽柴油的零售價也做了兩輪下調(diào)。3月至今，國內(nèi)零售價的下調(diào)幅度高達(dá)8%以上。油價的重挫令消費者對降低燃油附加費的期盼也顯得更加熱烈。若以10元的出租車起步價作為基礎(chǔ)價、附加費為1元或者2元的話，附加費占運價比重就已高達(dá)10%及20%，因而如今減少附加費也在情理之中。
各地調(diào)價情況不同
3月20日油價過“8”后，北京、大連、深圳、廈門、昆明、哈爾濱、武漢等多地曾陸續(xù)上調(diào)燃油附加費，漲幅從0.5元到2元不等。
近一個月來，下調(diào)或醞釀下調(diào)附加費的城市并不在少數(shù)。其中，深圳出租車附加費已在5月中旬從2元下降到1元，調(diào)整時間要早于我國發(fā)改委6月9日的最新汽柴油下調(diào)時間點。
已下調(diào)或醞釀下調(diào)附加費的還包括湖北十堰(1.5元降至1元)、廈門(3元至2元)、江西九江(取消燃油附加費)、遼寧大連(暫停收取)、福州等地。
本報記者昨日采訪了福建省福州市一位管理部門的人士，其表示，“目前下調(diào)附加費的方案已報到了當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，應(yīng)該會在很短的時間內(nèi)有說法。”不過，他并不清楚調(diào)價是參考什么公式而來，“福州現(xiàn)仍以2元附加費/次來征收。”
記者查詢得知，各地之所以征收附加費，多數(shù)是依據(jù)當(dāng)?shù)氐某鲎馄囎鈨r與油價聯(lián)動機制而來的。
如福州就規(guī)定，當(dāng)93號汽油價格高于5.82元/升的時候，就會征收附加費，同時政府和企業(yè)還會對出租車司機發(fā)放臨時燃油補貼。
一位上海當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚬緝?nèi)部人士告訴本報，“出租車定價里，會有一個運價結(jié)構(gòu)，里面涉及到油價、司機成本、公司管理成本、政府補貼等復(fù)雜因素。比如說上海，劃了一個征收附加費的基準(zhǔn)線及漲跌幅范圍——即7.22元/升、漲跌幅0.79元。”簡單來說，這次上海93號汽油價雖然從每升8.01元下降到7.58元，降幅為0.43元，但因為降幅未達(dá)0.79元的水平，所以附加費下降的可能性不太大。
前述出租車公司內(nèi)部人士還補充道，上海出租車運價的調(diào)整也有一個時間周期，一般為一年，“2011年8月1日調(diào)整的運價，要到2012年8月1日才能進行第二次調(diào)整。”不過其說法并未得到上海出租車相關(guān)管理部門的確認(rèn)。
與上海相類似的還有福建漳州市。該地區(qū)的附加費現(xiàn)為2元，雖然汽油價從今年4月的7.37元/升下降到了現(xiàn)在的7.18元/升，但還未達(dá)“7.1元/升”的附加費征收臨界點。因而，還需當(dāng)?shù)仄土闶蹆r的進一步下跌，才可能降低附加費。