財政部需要重點(diǎn)研究的若干問題：
●關(guān)于保持物價總水平基本穩(wěn)定
●關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
●關(guān)于合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系
●關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生
●關(guān)于進(jìn)一步深化財稅體制改革
●關(guān)于強(qiáng)化財政科學(xué)化精細(xì)化管理
財政部部長謝旭人近日在中國財政學(xué)會2012年年會上布置了接下來財政政策六大研究重點(diǎn)，主要包括保持物價穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系和保障改善民生等。
加大財政供給穩(wěn)定物價
謝旭人表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，包括經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產(chǎn)市場調(diào)控處于關(guān)鍵階段。
對此，謝旭人表示，接下來財政政策需要重點(diǎn)研究的若干問題首先就是保持物價總水平基本穩(wěn)定，相關(guān)政策要點(diǎn)包括重要商品及要素價格改革，如何支持增加農(nóng)產(chǎn)品供給和加強(qiáng)儲備物資市場調(diào)控等，如何推進(jìn)流通領(lǐng)域改革和促進(jìn)降低流通成本，以及如何建立重要商品價格運(yùn)行監(jiān)測制度、重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度等。
“一方面需要加大財政支持力度以增加有效供給。”謝旭人表示，“另一方面要研究完善對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付政策，把通脹的負(fù)面影響降至最低。”
而對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)、擴(kuò)大消費(fèi)和優(yōu)化投資則是接下來財政政策研究的幾大重點(diǎn)。其中在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，未來將重點(diǎn)研究如何支持推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，包括建立促進(jìn)新能源發(fā)展利用的機(jī)制，激發(fā)科技型小微企業(yè)發(fā)展活力，完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系以支持社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)等。
財政部副部長王保安在會上亦強(qiáng)調(diào)，相關(guān)研究中需涉及如何建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，支持發(fā)展新一代信息技術(shù)，有效促進(jìn)發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。此外還應(yīng)積極研究技改資金的規(guī)模和投入方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
而對于努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和促進(jìn)外貿(mào)，王保安則表示要結(jié)合財政職能做好完善鼓勵居民消費(fèi)政策，大力發(fā)展家政、物業(yè)、醫(yī)療保健、老年護(hù)理等服務(wù)業(yè)，鼓勵文化、旅游、健身等消費(fèi)增長點(diǎn)，以及支持加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究工作。
此外，還要開展好財政投資對民間投資與結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)作用的研究，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)，形成投資與消費(fèi)的良性互動。要研究外貿(mào)政策上的財稅支持方案，優(yōu)化出口退稅政策，支持加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移，支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
開展增加中低收入居民住房供給研究
在保障和改善民生方面，謝旭人亦明確了近期需要重點(diǎn)研究的問題。其中對于促進(jìn)就業(yè)，將重點(diǎn)研究如何扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，以及加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。
在促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，近期則要求重點(diǎn)研究如何完善抑制投機(jī)、投資性需求的體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果以促進(jìn)房價合理回歸，并研究保障性安居工程建設(shè)和保障性住房保障形式、品種以及建設(shè)、分配、管理、退出等制度，以及如何改革相關(guān)的房地產(chǎn)稅收制度。
“逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、保障房供給基本到位、商品房房價與中、高收入階層支付能力基本適應(yīng)的住房供需格局。”王保安強(qiáng)調(diào)，“尤其要開展好支持增加中低收入居民住房供給研究，加強(qiáng)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè)。”