中國石油天然氣集團公司30日與全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產業投資基金和寶鋼集團有限公司等簽署西氣東輸三線工程項目投資人合作框架協議，開創了全民資本投資于大型央企國家重點項目的新模式，也標志著石油石化領域對全民資本及民營資本的開放邁出重要一步。
此次合作使西氣東輸三線成為向社會資本開放的最大項目，也是我國首次將全民資本和民間資本按照同等條件、同等待遇、同時引入國家重點工程項目。
據悉，城市基礎設施產業投資基金由全國工商業聯合會發起，集中代表民間多方出資人利益，各民間資本均可通過該平臺進入中石油等能源基礎設施領域。此次西氣東輸三線項目不僅引入了大量民營企業的資金，還吸引了中國工商銀行募集的私人理財資金進入，同享收益，共擔風險，體現了國有項目全民共享。
國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說，此次合作更應關注的是全國社保基金和民營資本進入后，投資者的利益如何得到保護。“應考慮建立能夠切實保護投資者利益的長效機制。未來在這方面如果能取得好的進展，才是更加重要的。”
中石油集團公司副總經理廖永遠說，此次合作后，中石油將繼續探索，積極為所有有興趣進入的民營資本和社會資本創造條件、搭建平臺，引導國有和民營資本共同參與。