全國社會保障基金理事會主辦的“養(yǎng)老金投資國際研討會”昨日在北京召開，社保基金理事會理事長戴相龍?jiān)跁辖ㄗh進(jìn)一步加大劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)全國社保基金的力度，解決三方面問題以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金中長期收支平衡。證監(jiān)會副主席姚剛稱，將采取包括促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)市場化運(yùn)作、大力發(fā)展境外機(jī)構(gòu)投資者等措施，促進(jìn)市場及機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
戴相龍?jiān)谠摃媳硎荆珖鐣Ｕ匣鸬默F(xiàn)有規(guī)模，與應(yīng)對養(yǎng)老基金收支缺口的需求相差甚遠(yuǎn)，與中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不匹配。
面對中國老齡化進(jìn)程加快、養(yǎng)老基金收支壓力不斷加重且長期存在的形勢，戴相龍?zhí)岢觯瑢?shí)現(xiàn)中國養(yǎng)老基金中長期收支平衡，需要著重解決好三個關(guān)鍵問題：一是急需明確“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”制度的具體要求；二是認(rèn)真測算養(yǎng)老保險基金中長期收支缺口；三是促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。
戴相龍介紹，截至2011年底，全國社保基金規(guī)模達(dá)到8688.4億元，2000年至2011年的平均收益率8.4%，比同期的通貨膨脹率高出6個百分點(diǎn)。
戴相龍建議，從中國國情出發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步加大劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)全國社保基金的力度。一是完善上市國有股劃撥制度，二是落實(shí)國有資本經(jīng)營收益充實(shí)全國社保基金政策，三是研究將一部分國家控股比例過高的上市中央企業(yè)的股權(quán)劃撥給全國社保基金。
中國證監(jiān)會副主席姚剛也在該會上表示，隨著資本市場的快速發(fā)展，中國機(jī)構(gòu)投資者初步形成了以證券投資基金為主體、其他各類機(jī)構(gòu)投資者相結(jié)合的多元化發(fā)展格局，但還存在機(jī)構(gòu)投資者占股票市場的比重較低且結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)老金發(fā)展水平滯后等問題。他表示，中國證監(jiān)會將采取包括進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度、促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)化、市場化運(yùn)作、大力發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資者等綜合措施，促進(jìn)資本市場和機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
借鑒全國社保基金的經(jīng)驗(yàn)，財政部副部長李勇對中國養(yǎng)老基金的投資管理提出了五點(diǎn)意見：將保值增值放在首位；選擇有效的投資模式；不斷提高運(yùn)行的透明度；建立切實(shí)有效的監(jiān)管體系；給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/P>