全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)主辦的“養(yǎng)老金投資國(guó)際研討會(huì)”昨日在北京召開，社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)跁?huì)上建議進(jìn)一步加大劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)全國(guó)社保基金的力度，解決三方面問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金中長(zhǎng)期收支平衡。證監(jiān)會(huì)副主席姚剛稱，將采取包括促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、大力發(fā)展境外機(jī)構(gòu)投資者等措施，促進(jìn)市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
戴相龍?jiān)谠摃?huì)上表示，全國(guó)社會(huì)保障基金的現(xiàn)有規(guī)模，與應(yīng)對(duì)養(yǎng)老基金收支缺口的需求相差甚遠(yuǎn)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不匹配。
面對(duì)中國(guó)老齡化進(jìn)程加快、養(yǎng)老基金收支壓力不斷加重且長(zhǎng)期存在的形勢(shì)，戴相龍?zhí)岢觯瑢?shí)現(xiàn)中國(guó)養(yǎng)老基金中長(zhǎng)期收支平衡，需要著重解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是急需明確“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”制度的具體要求；二是認(rèn)真測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期收支缺口；三是促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。
戴相龍介紹，截至2011年底，全國(guó)社保基金規(guī)模達(dá)到8688.4億元，2000年至2011年的平均收益率8.4%，比同期的通貨膨脹率高出6個(gè)百分點(diǎn)。
戴相龍建議，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步加大劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)全國(guó)社保基金的力度。一是完善上市國(guó)有股劃撥制度，二是落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益充實(shí)全國(guó)社保基金政策，三是研究將一部分國(guó)家控股比例過(guò)高的上市中央企業(yè)的股權(quán)劃撥給全國(guó)社保基金。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛也在該會(huì)上表示，隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，中國(guó)機(jī)構(gòu)投資者初步形成了以證券投資基金為主體、其他各類機(jī)構(gòu)投資者相結(jié)合的多元化發(fā)展格局，但還存在機(jī)構(gòu)投資者占股票市場(chǎng)的比重較低且結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)老金發(fā)展水平滯后等問(wèn)題。他表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將采取包括進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作、大力發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資者等綜合措施，促進(jìn)資本市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
借鑒全國(guó)社保基金的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇對(duì)中國(guó)養(yǎng)老基金的投資管理提出了五點(diǎn)意見：將保值增值放在首位；選擇有效的投資模式；不斷提高運(yùn)行的透明度；建立切實(shí)有效的監(jiān)管體系；給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/P>