日前，淮南市人民政府公布，淮南礦區僅余儲量4.7億噸，面臨資源型城市資源枯竭的問題，淮南市提出建設和諧礦區，發展資源節約型、環境友好型的“兩型城市”，破解資源枯竭、和諧發展的困局。
科技破解資源枯竭之困
安徽省淮南市是典型的資源型城市，淮南煤礦開采帶來巨大經濟效益的同時，也帶來了社會和環境的問題。如何在破解資源枯竭困局的同時綜合治理煤礦開采帶來的遺留問題，實現資源型城市的和諧、可持續發展，是淮南市面臨的巨大考驗。
淮南市副市長王誠表示：為解決這一難題，淮南市提出構建“兩型城市”，把創新作為核心要素，實現城市發展由資源依賴型向創新驅動型轉變，推進煤炭高效率開采及瓦斯利用先進生產力建設。與清華大學、浙江大學、山西煤化所等國內頂尖科研院校聯合，先后在淮南煤氣化、煤基合成油催化等新型煤化工技術方面取得突破。
同時，還將煤電伴生物生物循環利用、變廢為寶，現有低熱值煤發電廠5座、裝機規模156萬千瓦；瓦斯發電裝機規模4.9萬千瓦，瓦斯民用6萬戶；新型墻體材料生產線43條，年利用粉煤灰、煤矸石390萬噸等。將煤炭在傳統作用外加以延伸，作為可持續發展的動力之源。
民生工程破解開采遺留之困
目前，淮南市采煤塌陷176萬平方公里，占全市面積的6.8%，受損居民約31.1萬人，占全市總人口12.7%，如何綜合治理采礦塌陷區是淮南市政府面臨的重要民生課題。
淮南市經過協調，初步形成了采煤塌陷區環境綜合治理工作規劃、用地、資金、失地農民就業培訓、塌陷區居民生活保障等五大機制，并安排6000萬元用于失地農民就業培訓。同時，撥劃改造用地10251.3畝，對企業棚戶區改造工程免征城市基礎建設配套費、墻改激進等行政事業性收費和政府性基金等。截至目前，淮南礦業集團完成550萬平方米企業棚戶區改造，占同期淮南市商品房1098萬平方米的50%，在增加保障房供應量外，對平抑當地房價也有所成效。
同時，淮南市創新“集中式搬遷、發展式安置、開放式治理”思路，采取市場運作、投資代建等方式建設了一批成片區的、公共服務配套完善的采煤塌陷區村莊搬遷新型社區，搬遷居民24863戶、82830人，設置安置房649.2萬平方米。在2013年將全面實行“先搬后采”，創建生態修復同資源枯竭礦區土地盤活、農業產業結構調整、發展三產相結合的模式，變采煤塌陷區為開發區、生態區。
“兩型城市”打造生態強省
王誠介紹：“淮南將實施千億文化旅游振興工程，在‘十二五’規劃中謀劃旅游項目93個、總投資708.1億元，打造能源城中的旅游城、旅游城中的能源城。打造合肥經濟圈的雙核城市、淮河流域現代化中心城市，完成由‘單一煤城’向立體能源城、現代產業城、歷史文化城、優秀旅游城、生態宜居城‘五城一體’的嬗變。”
同時，淮南市委、市政府將把構建“兩型城市”作為破解資源型城市礦竭城衰周期律的根本手段，把建設和諧礦區作為構建“兩型城市”的重要內容，堅持市礦統籌，城鄉兼顧，打破煤炭枷鎖，沖出煤城之圍，破解和諧困局。
安徽省副省長黃海嵩對此表示，淮南在開采煤礦的同時注重生態修復，建設和諧礦區，在履行社會責任的同時，也是構建資源節約型、環境友好型的“兩型城市”的重要舉措。同時，淮南市的城市轉型對于打造“生態強省”也有著重要的意義。