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證監會主席郭樹清4日在第四屆上市公司并購重組審核委員會暨第二屆并購重組專家咨詢委員會成立大會上表示，當前推進上市公司并購重組已經具備更加有利的條件，將進一步加大資本市場支持并購重組的力度，繼續放松管制，著力強化市場基礎建設。同時，他勉勵并購重組委委員：業精技良，勤勉專業；嚴格自律，珍視聲譽；恪盡職守，不辱使命。
郭樹清說，今年以來，上市公司回報股東的意識明顯增強。根據最新統計，2011年度共有1613家上市公司提出了現金分紅方案，占全部上市公司的67%，超過2008年的52%、2009年的55%和2010年的61%；預計現金分紅金額6068億元，占上市公司2011年實現凈利潤的31%。
郭樹清表示，并購重組是資本市場服務實體經濟的重要制度安排。證監會堅持市場化、法治化、公開化導向，積極開展推進完善資本市場并購重組專項工作。優先支持符合國家產業政策、有利于行業整合和結構優化的并購重組活動；修訂完善并購重組規章，強化市場化監管；積極推動部分改制上市公司整體上市，消除同業競爭、減少關聯交易；明確對借殼上市執行與IPO趨同的資質標準，加大對ST公司炒作的監管力度；優化市場資源配置功能，穩步推進退市制度改革；完善綜合防控和打擊的運行機制，堅持對內幕交易“零容忍”；簡化并購重組行政許可，提高監管透明度和審核效率。近幾年來，上市公司并購重組市場日益活躍，交易規模快速擴張。2006年到2011年，共有143家上市公司實施了行業整合類的重大資產重組，累計交易金額7570億元，主要行業的集中度明顯提升，行業內上市公司的并購重組活動對推動產業結構的調整發揮了重要作用。
截至2011年末，國務院國資委監管的117家央企集團中，已有43家基本實現主營業務整體上市，其中近半數采取了上市公司吸收合并、收購母公司資產等并購方式。
郭樹清指出，當前推進上市公司并購重組已經具備更加有利的條件。一是國民經濟的持續穩定發展，對資本市場發揮并購重組功能提供了持續的動力和支撐。二是加快轉變經濟發展方式，對深化并購重組提出了更高的要求。三是經過多年的不懈努力，我國資本市場已經建立起一套以市場為導向的并購重組制度體系，為并購重組市場的健康發展提供了堅實的基礎。四是在國有企業改革進程中，“資源資產化、資產證券化”的大趨勢為并購重組提供了不竭的需求。五是國際金融危機及歐債危機爆發后，隨著全球經濟的重構，中國企業參與國際并購的機遇日益增多。
他表示，將進一步加大資本市場支持并購重組的力度，主要把握好兩方面：一方面，繼續放松管制、加強服務、鼓勵創新、激發活力，切實提升市場運行效率；另一方面，著力強化市場基礎建設，不斷完善相關制度安排，全力推動并購重組市場的健康發展。在此過程中，充分發揮工信部牽頭的兼并重組工作協調小組作用，整體推進并購市場的發展：支持各種所有制企業利用并購重組加快發展；堅持不懈依法打擊和防控內幕交易；著力改革創新并購重組市場化機制；進一步發揮中介機構的專業服務能力。
郭樹清對第四屆上市公司并購重組委委員提出三點希望：一是要業精技良，勤勉專業。從服務國民經濟的戰略大局出發，努力提升專業水平，不斷改進審核理念，開拓審核思路，更好地適應并購重組市場發展的需要。二是要嚴格自律，珍視聲譽。正確對待手中的權力，對法律和紀律常懷敬畏之心，將規章制度融化在血液中，銘刻在腦海里，落實在行動上。實際工作中尤其是要嚴格遵守回避規定和保密規定。三是要恪盡職守，不辱使命。本著對投資者負責、對資本市場負責的職業精神，勤勉盡責，秉公行事，服務企業發展，維護投資者合法權益。
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