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2012-05-03 作者：何德功 來源：經濟參考報
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日本首相野田佳彥上月底訪美，與美國總統奧巴馬會談后發表日美聯合聲明，提出在安全保障、經濟、能源等領域強化日美同盟關系。輿論認為，這是美日聯手主導亞洲的重要舉措。
日美在政治和軍事上強化同盟關系相對容易，但在經濟上，則是同床異夢，一涉及本國利益，就會各唱各調，而日美聯手重塑亞太經濟格局聽起來更像癡人說夢。
拋開外交關系不談，野田本次訪美在經濟上談不上什么建樹。美國近年來一直力推“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)，將之視為在經濟上牽制中國的重要一環，因此也希望日本能參加。但野田本次訪美并沒有交出令美國滿意的答案，聯合聲明中只是提到“關于跨太平洋戰略經濟伙伴協定，兩國將繼續推進”，從中可以看出日方雖表現出積極態度，但在表達上卻顯得含糊不清。究其原因，日本國內反對呼聲高漲，野田如果明確表明參加，會進一步失去民心。
日美在聯合聲明中還表示，兩國將聯手制定亞太地區有關貿易、投資等高水準規則。但具體到TPP，參加“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”談判的9個國家已經確定了規則，美國的意圖是讓日本全盤接受。就TPP與美國貿易副代表交換意見的日本前農林水產副大臣筱原孝說，美國政府、國會議員、業界團體負責人態度明確，希望日本不要參加制定規則；日本民主黨經濟聯合項目小組負責人櫻井充說，在日本參加交涉之前，已經確定的規則，日本無法參加制定。
此外，為了美國的利益，奧巴馬對野田要求進口美國液化天然氣也不肯做出讓步。去年發生東日本大震災后，日本核電機組陸續停止運轉，核電全部由火力發電取代，燃料成本大幅增加。日本用于發電的液化天然氣多從中東國家進口，一方面價格持續走高；另一方面中東地區局勢不穩定，給日本能源保障供給帶來潛在威脅。日本經濟產業省認為，若能從美國進口價格便宜的液化天然氣，既可減輕經濟負擔，又提高能源安全。為此，野田這次訪美帶著日本企業界的重托，希望就從美國進口天然氣一事進行談判。但是，天然氣屬于美國限制出口的“戰略物資”，雖然奧巴馬嘴上說日本能源安全對美國而言也意義重大，可以繼續商議，但并未表示可以解禁，向日本出口。由于美國的堅決反對，在聯合聲明中，有關液化天然氣的字眼全部消失。美方給出的說法是，由于今年正逢美國大選，戰略物資對外出口容易招致非議，不是在選舉前可以決定的問題。
在會談中奧巴馬再次提出美國對汽車、保險和牛肉三個方面的高度關注，要求日本擴大進口美國的汽車，在保險方面放開市場，牛肉取消月齡限制。擴大進口美國汽車是美國多年向日本施壓的老問題，至今沒有得到解決，主要原因是日本汽車節能，在美國市場暢銷，美國車在日本則不被認可；牛肉問題是自美國2003年出現瘋牛病之后，日本停止進口美國牛肉，近來美國又出現瘋牛病，美國仍向日本施壓要求進口美國牛肉時取消月齡限制；在醫療、生命保險領域等，美國要求日本放開市場。美國一向咄咄逼人，一有機會就向日本施壓，日本雖然處于守勢，但由于國內反對勢力強大，很難做出讓步。
野田佳彥表示，要讓日美同盟開出美麗的花朵，必須每天施肥澆水，意思是要雙方從具體事情做起，不斷地努力，但日美之間恰恰是具體問題最難解決，這讓美國感到頭疼。更為重要的是，美國更為擔心日本政權不穩，有美國高官說，日本首相“如果干得和小泉一樣長就好了”。奧巴馬2009年1月上臺后，日本換了4任首相，現在，野田首相支持率又降到冰點，訪問美國目的之一就是為了提高支持率，如果沒有起色，野田政權只能茍延度日，存在時間似乎也不會太長。
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