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可再生能源電價補貼實施 電企稱對并網(wǎng)激勵有限
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可再生能源電價補貼已正式開始實施，雖然這一舉措瞄準(zhǔn)了并網(wǎng)發(fā)電率的提高，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在安全風(fēng)險被根除之前，經(jīng)濟(jì)補償對打破可再生能源并網(wǎng)“瓶頸”的作用仍然有限。
近日，《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《補助暫行辦法》）發(fā)布，辦法詳述了電價附加補助對象的要求、審核步驟、補助標(biāo)準(zhǔn)以及資金撥付方式，包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電都被涵蓋其中。據(jù)了解，這是繼發(fā)布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》之后，國家在補助可再生能源發(fā)展方面做出的又一實質(zhì)性舉動，也進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展基金的使用方式和支持對象。
在資金撥付方式以及補助標(biāo)準(zhǔn)方面，《補助暫行辦法》規(guī)定可再生能源電價附加補助資金原則上對電網(wǎng)企業(yè)實行按季預(yù)撥、年終清算。地方電網(wǎng)企業(yè)于每季度第三個月10日前，向上級部門提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請。此外，還對為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)所涉及的工程投資和運行維護(hù)費用列出專項補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢，50-100公里每千瓦時2分錢，100公里及以上每千瓦時3分錢。
對此，一位不具名電力企業(yè)人士表示，明晰補助資金的申請時間及補助標(biāo)準(zhǔn)，對于提高項目并網(wǎng)發(fā)電率有一定促進(jìn)作用，不過由于可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性以及電網(wǎng)安全運行風(fēng)險并未根除，電網(wǎng)方面對此仍會保持謹(jǐn)慎，經(jīng)濟(jì)補貼的激勵作用可能有限。
近些年，隨著風(fēng)電、太陽能光伏等可再生能源的快速發(fā)展，大量項目盲目上馬，卻因電網(wǎng)消納能力有限而造成“棄風(fēng)”、“窩電”等現(xiàn)象，去年也發(fā)生多起大規(guī)模脫網(wǎng)事故，不但對電網(wǎng)安全造成威脅，也造成大量投資浪費。國電龍源電力總經(jīng)理謝長軍此前曾表示，全國范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達(dá)20%，直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。
此外，據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏裝機(jī)為300萬千瓦，而去年國內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量為214萬千瓦。這也意味著，全國光伏裝機(jī)中約有29%光伏系統(tǒng)尚未并網(wǎng)。同時，全球風(fēng)能理事會發(fā)布的全球風(fēng)電市場裝機(jī)數(shù)據(jù)顯示，2011年底，中國的風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦，與并網(wǎng)裝機(jī)的4505萬千瓦相比，仍有1/3多已經(jīng)完成吊裝的風(fēng)機(jī)未能并網(wǎng)發(fā)電。
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