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2012-04-09 作者：馬光遠 來源：經濟參考報
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近日，溫家寶總理到廣西、福建等地調研，在談及企業融資問題時，他說：我們銀行獲得利潤太容易了。為什么呢？就是少數幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想。他還表示，民營資本進入金融領域就是要打破壟斷，溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。
溫總理這次借考察之機重提銀行業的反壟斷問題，一方面是為溫州金融綜合改革壯行，另一方面將打破中國銀行業的壟斷提到了重中之重的戰略高度。多年以來，中國銀行業的壟斷，事實上造成了中國銀行業兩大嚴重惡果：其一，銀行業的壟斷造成了行業巨額暴利。數據顯示，2011年，工行、建行、中行、農行、交行五大銀行的凈利潤總額達到6808.49億元，日賺18.65億元，五大行的利潤增速基本都在20%以上，其利潤總額占中國全部商業銀行的65%以上，壟斷地位一目了然。
其二，銀行業的壟斷造成了金融抑制和金融短缺。銀行業壟斷造成的結果就是銀行數量少，目前，中國的GDP是美國的40%，而在美國，以銀行命名的機構有8500多家，而我國稱之為銀行的機構只有300多家。而為中小企業服務的金融機構則更是“奇缺”，中國為中小企業服務的村鎮銀行目前僅10余家，而小額貸款公司的發展更是面臨很多制度性障礙。也就是說，中國金融機構總體上并不能支持實體經濟的發展，在金融短缺的情況下，稀缺的金融資源只會選擇大企業、大客戶，而不會流到中小企業的田里去。這是中小企業融資困難的重要原因。
要真正改變中國銀行業憑借壟斷地位“賺錢容易”的不正常狀況，唯一路徑就是打破壟斷，降低銀行業進入門檻，讓民間資本可以合法進入銀行業，同時，通過引導民間金融的合法化，改變中國銀行業的壟斷局面。中國一直在強調金融要服務實體經濟，而金融服務實體經濟的關鍵是金融自身根據實體經濟的結構形成一個既服務于大企業，又服務于中小企業的合理無縫隙結構：大銀行為大企業服務，小銀行為小企業服務，其他金融機構提供別的金融服務。但事實上，由于大銀行的壟斷和金融抑制，中國的銀行機構不僅數量少，而且進入門檻高，民間金融無法給廣大中小企業提供服務，造成了人為的短缺。唯有放開金融業壟斷，才能在抑制銀行業暴利的同時，構建更合理的中小企業融資途徑。
目前中國銀行業處于歷史上最好的時期，大量設立的金融機構降低了金融業門檻，鼓勵民間資本設立專門服務于中小企業的金融機構，即使發生一些風險，按照中國金融業的現狀，我們也有承擔這種風險的能力。
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