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國際貨幣基金組織和世界銀行日前公布報告認為，中國金融體系較好地遵守了《有效銀行監(jiān)管核心原則》、《證券監(jiān)管目標與原則》、《保險核心原則與方法》、《重要支付系統(tǒng)核心原則》和《證券結算系統(tǒng)建議》等金融領域國際標準與準則。該報告是中國“金融部門評估規(guī)劃”成果之一，主要對中國執(zhí)行金融領域國際標準與準則情況進行評估。
報告指出，近年來，中國金融業(yè)取得了長足發(fā)展。金融監(jiān)管體系在監(jiān)管能力、法規(guī)體系、信息透明度和消費者保護方面進展明顯，監(jiān)管有效性明顯提升。隨著大型金融機構股份制改革的基本完成，中國金融體系整體財務實力大幅提升，公司治理水平和風險管理能力明顯提高，整體穩(wěn)健性顯著增強。支付和證券結算系統(tǒng)等金融基礎設施日益完善，為金融市場提供了快捷、高效、安全、可靠的服務。
中國一直堅定不移地推進金融領域的改革，并以改革促進金融業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。2003年以來，先后推進和完成了對主要大型金融機構的財務重組、引進戰(zhàn)略投資者、公開上市等一系列具有里程碑意義的重大金融改革。隨著改革的深入，大型金融機構的財務指標持續(xù)改善、公司治理不斷規(guī)范、風險管理能力顯著提升。在此過程中，中國金融業(yè)和金融市場實施相關國際標準的程度也得到不斷提升。在“新興”加“轉軌”的雙重背景下，中國金融體系取得了長足發(fā)展，金融體系穩(wěn)健性顯著增強，有效抵御了國際金融危機的沖擊。
通過嚴格實施國際標準與準則，監(jiān)管有效性大幅提高。在銀行業(yè)方面，建立了高質(zhì)量的審慎監(jiān)管法規(guī)體系，監(jiān)管能力不斷提升，銀行業(yè)金融機構公司治理和風險管理水平顯著提高；在資本市場方面，推出了股權分置改革、股指期貨交易、建立第三方存管制度以及對證券公司基于風險的凈資本要求等，提高了市場透明度，增強了中介機構的財務穩(wěn)健性；在保險業(yè)方面，建立了較完備的監(jiān)管框架，在監(jiān)管執(zhí)行、分類監(jiān)管、監(jiān)管合作、信息共享、消費者保護等方面取得了顯著成績。
與此同時，金融基礎設施日益完善。中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設全面完成，向銀行體系、個人、公司企業(yè)和金融市場提供了快捷、高效、安全、可靠的結算服務；過去二十年，中國證券和期貨市場穩(wěn)步增長，證券結算系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。中國支付和證券結算系統(tǒng)較好地遵守了相關國際標準與準則。
受制于分析框架和資源的局限等原因，評估報告中也存在個別未能充分理解中國經(jīng)濟發(fā)展階段和特點的情況，但從總體上看，評估報告提出的許多建議對完善我國金融體系仍具有重要的參考價值。我們愿在此基礎上加深與國際金融組織的合作和交流，積極借鑒報告中有益的建議，認真查找不足，繼續(xù)推動中國金融業(yè)深化改革，完善金融穩(wěn)定和危機管理框架，強化金融業(yè)監(jiān)管有效性，進一步健全金融基礎設施，提高金融服務水平，支持國民經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。
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