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    [關注]網民:按家庭征個稅可先試點
    2012-03-28   作者:記者 陳偉/整理  來源:經濟參考報
     
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        據報道,中央政府有關部門已經準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭征收個人所得稅”做好技術準備。盡管目前個稅“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術準備階段,但大部分專家學者認為已有部分城市具備進行試點的條件。
      對此,很多網民認為,啟動按家庭征收個稅的技術準備是個好消息,希望有一個明確的時間表,也不妨考慮在部分個人征信系統比較完善的地區(qū)先試先行。

      發(fā)達國家普遍采用

      四川新聞網網民“逸川夫”說,個稅的征收主旨是為了“削峰填谷”,是為了調節(jié)社會財富分配的收入落差。于此理念導引下,才有個稅征收抵達公平的愿景。按目前起征點3500元為例,若一家三口只有一個人工作,收入4500元,人均只有1500元,卻仍要繳個稅。如果按家庭為單位核算,便不用繳個稅;如果夫妻一方工資較高,另外一方工資低,現在運行的是各自按自己的稅率繳稅制度,但若合并按家庭核算后,一個家庭所上個稅便少得多。這也是發(fā)達國家普遍采取這一征個稅辦法的根本原因。
      新華網網民“葉祝頤”也認為,按家庭為單位申報個稅符合國際慣例。為了保證稅收負擔公平、合理,不少國家在個人所得稅申報的問題上實行的是“夫妻聯合申報”或“家庭申報”。比如,在美國,常規(guī)個人所得稅的起征點隨納稅人申報狀態(tài)、家庭結構及個人情況的不同而不同,沒有統一的標準。美國常規(guī)個人所得稅共有5種申報狀態(tài),即單身申報、夫妻聯合申報、喪偶家庭申報、夫妻單獨申報及戶主申報。納稅人根據各自不同的申報狀態(tài)和個人情況,計算出起征點。

      技術準備不是大問題

      商都網網民“何勇”認為,按家庭征收個稅是多年以來公眾和專家學者長久的呼吁和要求,每逢個稅改革或提高個稅起征點之際必定成為社會熱議話題。啟動按家庭征收個稅的技術準備對于納稅人而言無疑是個利好消息。
      有網民指出,按家庭征收個稅沒有實施,技術方面存在難題無疑是主要因素。一方面,推行按家庭征收個稅機制,卻很難獲取真實、準確的納稅人的家庭財產數據,無法保證征收個稅的公平,而取得納稅人的真實的家庭財產記錄是實行按家庭征收個稅的最重要、最基本的基礎。另一方面,農村與城市的家庭含義有所差別,社會福利保障體系也不同,日常生活消費開支水平也不一樣,農村人承擔的養(yǎng)老責任比城市人要重,而城市人的生活成本比農村人又要高,尤其是隨著人口大流動,很多農村人在城市工作、生活,但又養(yǎng)著農村的老人,如何尋找城市和農村的均衡的家庭收入分配標準不容易。只要這些技術難題不解決,就很難實行按家庭征收個稅。

      希望盡快出臺試點方案

      有網民稱,按家庭征收個稅啟動技術準備雖然是件好事,但是按家庭征收個稅的技術準備不能無限期,希望給出一個時間表,給出一個準確的技術準備時間,讓納稅人心里有個底。
      新華網網民“葉祝頤”認為,個稅征收應該體現法律、政策的公平性。以家庭為單位計征個稅既然已經開展技術準備工作,即便目前不宜全面鋪開,也可以在部分個人征信系統比較完善的發(fā)達地區(qū)先試先行,為全面推行“家庭個稅制”積累經驗。
      也有網民指出,實行家庭個稅制度雖存在一定的技術障礙,但是,從住建部、中國人民銀行、銀監(jiān)會執(zhí)行以家庭為單位認定二套房的實際情況來看,在當前社會征信系統框架內,啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,多個部門實現信息資源共享,按家庭收入征收個稅并非不可能完成的任務。

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