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    工信部力促ICT護航工業節能
    專項資金有望擴容 推節能5倍放大效應
    2012-03-26   作者:記者 梁嘉琳/北京報道  來源:經濟參考報
     
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    新華社發
        在日前舉行的2012中國綠色ICT(信息、通信和技術,Information Communication Technology的簡稱)產業發展論壇上,工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生向《經濟參考報》記者表示,ICT在促進其他行業節能減排方面具有很大的發展空間;為進一步推動綠色ICT發展,工信部將主要推動五個方面的工作。另據一位參會人士披露,工信部正在研究擴大專項資金規模,并就此提議與財政部進一步溝通,以擴大利用信息化技術促進工業節能的范圍。

      工業節能形勢“日趨嚴峻”

      “工業是國民經濟的主體,同時又是能源資源消耗和環境污染的最主要領域。”楊鐵生表示。國務院國資委研究局處長侯潔則告訴記者,隨著電信業的高速發展,電信網絡高能耗所帶來的問題日趨嚴峻。
      對于工業全行業節能形勢,楊鐵生透露,在存量上看,2011年規模以上工業能源消耗占全社會能源消耗的比重,已經達到73%以上,節能減排任務十分艱巨。在增量上看,2011年,全國能源消費量同比增長7.0%,規模以上工業能源消耗量同比增長9.93%,規模以上工業增加值能耗同比下降3.49%。
      受工業節能影響,侯潔表示,2011年作為“十二五”開局之年,我國節能工作進展并不順利。國家統計局最新數據顯示,2011年全國萬元國內生產總值能耗下降2.01%,距離2011年初制定的3.5%的節能目標還有較大差距。
      楊鐵生判斷,目前我國正處在工業化、城鎮化快速發展階段,以工業為主的產業結構和能源結構近期不會有大的改變。在國內能源資源緊缺和供需矛盾日益嚴峻的情況下,工業節能減排對解決工業乃至整個國民經濟發展中的能源問題,具有重要的戰略意義。
      具體到通信行業,侯潔表示,電信行業雖然屬于低能耗、低排放行業,但從總量來看耗電規模很大,隨著用戶規模的進一步擴大和業務量的進一步增長,電信業耗電量仍將保持較快的增速。
      “通信業節能減排的壓力巨大,潛力也巨大。”她說道,據不完全統計,目前中國電信業每年耗電量為200多億度,其中基站用空調每年耗電量達到70億度,這個數量預計將以幾何數量級增長。
      對此,中國電信節能減排處高級工程師沈火林在會議間隙告訴記者,中國電信每個基站年耗電一兩萬度,全國分布著幾十萬個基站,年總耗電100多萬度,中國電信已經加大力度對基站的機房等設備進行技術改造。“工業節能的潛力已經較小,更多的是通過會務通等視頻會議系統的技術輸出,幫助其他行業進行工業節能。”沈火林說道。

      ICT促工業節能政策路徑首披露

      工信部相關人士23日告訴記者,據初步估計,ICT產業的碳排放總量,占全球碳排放總量的2%,但ICT技術應用于其他傳統工業,將能為工業節能做出98%的貢獻。楊鐵生則認為,信息通信技術在其他行業的應用,具有顯著的杠桿作用,“據專家測算,ICT在其他行業運用帶來的節能量,是其自身行業能源消耗的5倍”。
      侯潔舉例稱,與其他行業相比,通信業在技術節能方面先行一步,目前已經通過大量技術應用手段——如手機信息、電視電話會議、電子郵件、智能化管理、智能交通系統、智能建筑等等,同時也擁有了一大批通信業正在應用的新技術——如“光進銅退”、新型低功耗基站、軟交換等,已被國資委列為技術節能的典型案例。
      楊鐵生還首次披露了“推動綠色ICT發展,推進工業節能減排”的政策路徑:
      一是發展信息化優勢,帶動全社會節能。緊密結合經濟社會需求,加快開發有助于節能減排的信息服務應用,重點加大移動辦公、視頻會議、視頻監控等信息化應用的推廣力度,推進信息通信技術、產品和解決方案在傳統產業節能改造中的應用,推動全社會各領域實現節能減排。
      二是推動產業鏈各環節的節能降耗,在設備制造、工程設計、網絡建設、運行維護環節,全面推進節能、節地、節材、廢棄物回收以及環境保護工作。鼓勵電信企業采用節能新技術和產品,推進通信網絡結構性和系統性的節能創新,加快傳統交換設備和高耗能設備的升級改造和已建業務平臺、機房、空調等設施的節能改造。積極推動老舊設備退網。鼓勵使用清潔能源,合理取代傳統能源,提高新能源占比,積極推廣合同能源管理。
      三是積極推進綠色ICT和綠色基站建設。引導新建的跨境ICT合理布局,建立完善綠色ICT標準體系,引導企業降低運行能耗,鼓勵使用虛擬化海量數據存儲等云計算技術建設綠色ICT,推動采用熱源快速冷卻等措施優化ICT機房的冷熱氣流布局,推動分布式基站、無線電、節能基站建設,采用智能調整等手段降低設備能耗。推廣蓄電池溫控等為基礎的技術,積極采用新技術對已建基站進行節能改造。
      四是加大ICT在工業能源管理系統中的應用,進一步發揮工業和信息化系統的特點和優勢,按照“兩化”深度融合的要求,把信息化技術應用作為降低工業發展能耗需求的一個重要舉措,在研發設計、工藝過程、生產線管控、運營管理等各個關鍵環節,繼續推進信息技術的融合和滲透,充分挖掘生產過程的節能降耗潛能。在工藝過程融入自動智能控制、模型控制、資源綜合利用等綠色工業技術,降低原料和燃料的損耗,提升成品率和資源回收利用水平。通過專業化的能源管理信息化系統在重點行業的運用,在企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理,改進和優化能源平衡,從而實現企業能源效率的提升。
      五是拓展ICT在工業能源管理中的應用,組織開發數字能源解決方案。積極推進在線仿真等信息技術應用于重點行業節能,實施工廠能耗的數字化、可視化,加快建設工業節能減排預警信息系統,推進區域性重點用能企業能耗實時在線建設,建設燃煤電力地區、行業、重點企業三位一體的工業能耗監測和預警預測信息系統。加快推進綠色ICT發展戰略,推進ICT技術在企業節能減排中的應用。

      激活新業態 利好通信板塊

      一位參加上述會議的權威人士向《經濟參考報》記者獨家透露:工信部正在研究擴大專項資金規模,并就此提議與財政部進一步溝通,以擴大利用信息化技術促進工業節能的范圍。
      該人士進一步說,目前上述資金掛靠在工信部節能減排專項資金之下,只是補給業主單位,去年5億多元的補貼可以拉動50多億元的項目投資,難以提升三大運營商提供節能技術解決方案的積極性,但要求財政向上述央企追加補貼“仍有一定困難”。另有業內分析人士透露,如果中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商獲得上述專項基金扶持,將在該領域具有規模優勢。
      上個月發布的《工業節能“十二五”規劃》就提出,“十二五”期間,將加大節能減排專項資金對工業節能的支持力度。今年兩會期間,工信部部長苗圩透露,2012年中央財政繼續安排專項資金30億元來支持工業中小企業實施技術改造,加快科技創新成果實現產業化,推動節能減排,推動綠色發展,特別是扶持有特色的產業規模化發展。
      中信建投通信行業首席分析師戴春榮告訴記者,目前通信、計算機板塊中,尚沒有以綠色ICT為主營業務的上市公司,但有些上市公司涉及節能軟件研發、節能服務方案設計。比如新海宜等個別企業已開始涉足移動基站節電改造領域。
      中國信息經濟學會理事長、教授級高工楊培芳在接受《經濟參考報》記者采訪時提醒說,在推動ICT技術應用于工業能源管理系統的同時,一定要力避過去“每個員工配電腦”“每個企業裝信息系統”“各個城市搞云計算中心”的誤區,不要用工業的方式去搞信息化,企圖通過設備堆砌、圈錢圈地,復制傳統工業“邊際成本遞減”“邊際報酬遞增”的規模效應,而應注重將工業能源管理系統外包其他“小專精”企業,形成共享而非獨占的新業態。
      總部位于上海的一位券商通信行業分析師告訴記者,隨著“十二五”工業節能從工程拉動轉向技術拉動,合同能源管理等新業態的涌現,將利好相關上市公司,包括余熱余壓利用、節能照明等領域。

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