住建部政策研究中心主任秦虹昨日（3月23日）表示，今年房地產調控政策基調已經非常明確，就是要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。她指出，本輪調控政策重點已從過去注重房地產的經濟功能轉向社會功能，就是要回歸提供支柱產品的產業定位上。“中國房地產市場今后絕對不可能變成一個投資市場，所以抑制投資和投機性需求的政策方向長期不會動搖。”她說。
　　秦虹是在“2012中國房地產百強企業研究成果發布會暨第九屆中國房地產百強企業家峰會”上作上述表示的。她指出，本輪調控持續一年半以來，房地產市場發生兩個變化，一是投資投機性需求被擠出了市場；二是房價的漲幅得到有效控制，部分城市房價下調，所以要鞏固調控效果，不能放松。政策核心是“兩手抓”，一手抑制投資和投機性需求，控制房價上漲；另一手要大力堅持保障性住房，滿足市場的剛性需求。
　　秦虹表示，過去的房地產政策比較注重房地產的經濟功能，房地產對國民經濟增長的貢獻是不容置疑的，也是家庭財富的重要組成部分，毫無疑問房地產有資產屬性，但是現在政策的重點已經發生轉向，更強調房地產的居住屬性，回歸到社會功能。
　　秦虹還表示，政策目標已經十分明確，就是“住有所居”，要租住并舉，通過租賃和購買兩種行為來解決需求。而發展租賃市場，一方面要盡可能挖掘存量資源，另一方面可以由企業投資經營提供長期租賃的住房小區。
　　秦虹認為，下一步圍繞著“住有所居”這個頂層設計還要做好兩方面的工作。一方面是政策措施需要進一步落實完善，今后在住房的供給方面發揮市場配制資源的主渠道和政策保障相結合來實現居住需求的全面覆蓋；另一方面更重要的是長期機制的建設，包括土地、金融、稅收等政策以及產業配套政策。