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    [關注]網民:養老金“入市”須裝好“安全閥”
    2012-03-22   作者:記者 張松/整理  來源:經濟參考報
     
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      全國社保基金理事會20日發布公告稱,經國務院批準,社保基金理事會受廣東省政府委托,投資運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。
      這一消息引發網絡熱議。不少網民認為,這一舉措有利于養老金保值增值。但必須裝好“安全閥”,確保養老金投資安全。

      是否利好股市存爭議

      對于社保基金獲準運營廣東千億養老金一事,不少網民認為對股市構成利好。署名李大霄的微博表示,養老金開始運作穩健為主,更多配置在固定收益產品上,股票投資比例估計和社保一樣控制在30%至40%以內,但由于后續增量實在是非常龐大,對股市的利好作用重大,其歷史意義深遠。
      署名盛永利的微博表示,地方養老金通過委托社保基金入市,打通了養老金投資股市的渠道,其成功運作可作為他省效仿模式,養老金入市增加了買方力量,對市場屬重大利好。
      署名沙黽農的微博也表示,廣東養老金入市其示范效應必然引起其他省市效仿,盡管這1000個億不可能完全買股票,但它象征性意義不可小覷。養老金是保命錢,它的入市往往表明股市是在底部。
      但是,對于養老金入市的說法,全國社保基金理事會卻給出了否定的解答。全國社保基金理事在其網站發布文章表示,一些媒體和個人把“委托投資運營”誤讀為“委托入市”,理解為入“股市”,這是不準確的。全國社保基金理事會受托投資運營廣東省部分養老金,該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的產品。
      署名韓志國的微博表示,養老金不會入市。廣東1000億養老金委托社保管理引起市場誤讀,豈知這些資金只能用于固定收益投資根本不能進入股市。即使將來這部分資金入市了,對中小散戶也絕不可能是利好,養老金只能贏不能輸,得到政策眷顧的資金會在市場形成群狼效應。

      有利于養老金保值增值

      不少網民認為,地方養老金委托社保基金投資運營,將有利于養老金的保值增值。有網民表示,養老金當然需要進股市和債市,否則怎么保值增值呢?現在我們的社保狀態是新人養老人,怎么持續?
      署名董登新的微博表示,將地方社保基金節余的一部分統一交由中央托管,進行集合投資,這是我們的首次嘗試,從爭議到行動,不需要太長的過程,但需要勇氣、決斷和智慧。廣東作為第一個合作案例,具有重要示范效應。地方社保基金入市且重點投資固定收益類產品,這不失為一個有益嘗試。
      署名“犇的微博”的微博表示,離開資本市場,越來越龐大的養老金很難找到一個更為理想的保值增值途徑,美國的養老金是其GDP的200%,中國現在的數量不多但會漸漸增加。社保基金的成功運作經驗是養老金的好參考,可以改變地方養老金收益率偏低的困境。

      必須確保投資安全

      很多網民表示,養老金是老百姓退休后賴以生存的支柱,運用養老金進行投資,確保安全性是必要的前提條件。
      署名林耘的微博表示,國務院批準全國社保受托打理廣東省的1000億養老金,其作用有二:一是探索養老金增值保值的路徑,累積經驗,規范運營;二是修渠引水,為做大做強資本市場保駕護航。鑒于社保基金最近四年業績乏善可陳,未能有效規避市場系統風險,受托的這1000億養老金主要投資固定收益類產品,在情理之中,是必須的。
      署名左曉蕾的微博表示,廣東1000億養老金明確了受托人,這是養老金制度建設的第一步。養老金的管理應該像社保基金管理一樣,以獲取穩定收益為管理目標。
      署名何維達的博客文章表示,養老金入市必須制度先行,從嚴要求,包括入市資金比例必須嚴格控制上限。養老金的運行和管理是以穩健為主,不以賺錢或高收益為目的。大家都知道,高收益伴隨著高風險。從國外的實踐看,一些國家雖然允許養老金入市,但是有規范的制度和嚴格的入市條件,如只能允許養老金總額的30%入市等。而且,從執行效果看,有不少養老金入市是賠錢的。正因為如此,也有很多國家把養老保險基金作為國家的“國家安全戰略儲備金”來管理,不得用這筆錢投資風險很大的股市。這一點必須引起高度重視。

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