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    銀行業存貸比放松呼聲再起
    存款壓力加劇
    2012-03-21   作者:記者 蔡穎/北京報道  來源:經濟參考報
     
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        日前,銀監會主席尚福林再次指出,針對流動性風險管理,銀監會正在根據國際新監管標準,制定新的流動性風險監管規則,同時督促銀行健全流動性考核體系,嚴格執行存貸款指標日均考核的要求,并將適時出臺商業銀行資本和流動性風險管理規則。
      對此,19日,《經濟參考報》記者從商業銀行內部獲悉,銀監會正在對銀行征求存貸比監管的具體意見,目的在于進一步完善銀行流動性管理,同時也是為了配合腕骨監管體系(CAEPALS)中各項標準的制定。
      中金公司分析認為,“盡管工行、建行將2012年貸存比目標值均小幅調高,農行小幅調低,而中行則維持不變,但短期內監管部門對于存貸比監管法定值75%的松動可能性很小,計算口徑微調需更多時間,以及高層的協調。”
      從三月份前15天情況來看,工、農、中、建四大行新增貸款不足500億元,與此同時,新增存款情況也不容樂觀。因此,有多家銀行開始呼吁放松存貸比監管標準,尤其是希望提高75%這一存貸比監管的法定值。
      “盡管本月末屬于銀行季度財務報表編制之期,從季末考核的角度,銀行在存款規模方面必將有所訴求。”國金證券陳建剛表示,“監管層如果定向對四大行存貸比標準進行微調,那么,這四大行的存款需求則將有一定程度的減壓效果,但并不會直接促使銀行業的信貸供給。”
      受貿易逆差的影響,2月份外匯占款僅新增251億元,環比大幅下降1158億元,有機構預測,在熱錢流入放緩、貿易順差逐步收窄的環境下,預計3月份外匯占款將繼續緩慢增長。并且,平安證券預計,2012年外匯占款在2萬億至2.5萬億左右,較2011年下降1/3。
      華創證券研究部副總華中煒對《經濟參考報》記者表示,“過去外匯占款較高的情況下,四大行存貸比普遍較低,但目前由于外匯占款持續低迷,對銀行而言就意味著很大一部分存款加劇流失,因此,銀行存貸比逼近監管紅線就會成為不可改變的趨勢。”
      據觀察,從去年末至今,銀行拉存款的壓力從未減輕,而大多數銀行存款則是依靠于企業貸款后進而轉變為企業存款。按照貸款創造存款的理論,“一方面外匯流入減少,另一方面,在整個調控背景下,銀行能夠創造新增貸款供給的領域不多。以前房地產、地方融資平臺、公路鐵路、鋼鐵企業都是新增貸款投放的大戶,但在目前來講,這些領域都受到比較大的限制。從這個角度來講,銀行獲得企業存款的難度也在加大。”中國銀行國際金融研究所所長宗良在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
      另外,在存貸比考核中,銀行同業存款并不能納入到存貸比分母的計算范疇,但是,中小股份制商業銀行流動性資金來源于同業存款的占比最高,因此對存貸比監管調整的需求也最為迫切。
      全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈前不久建議,應該將同業存款計入存貸比。她透露,2011年全國性中小股份制商業銀行存貸比為69.1%,比2010年提高了將近6個百分點,是受存貸比制約最大的銀行;而全國性國有大型銀行存貸比為65.4%;區域性中小銀行存貸比為63.8%,在各類銀行中比例最低。
      中金公司分析師毛軍華也分析稱,“目前,貸款投放偏慢的瓶頸對于大銀行是額度問題,對于中小銀行則是貸存比和資本金的問題。然而,如果僅針對四大行調整存貸比監管的目標值而非法定值,那么,中小銀行的貸存比標準仍是75%,并未改變,所以,并不能直接提升銀行業貸款投放能力。短期內,嚴格的存貸比監管仍將成為制約銀行信貸供給的瓶頸。”
      此外,公開披露的數據顯示,截至2011年第三季度末,在16家上市銀行中,有11家銀行的存貸比已超過70%,且其中有4家銀行超過了75%監管紅線。而今年前兩個月,金融機構新增貸款量均低于市場預期,即1月份為7381億元,2月份則僅為7107億元。盡管有多家機構預測,3月份金融機構新增貸款量會高于前兩個月出現小幅回升,但總體而言,受存貸比硬性監管標準的約束,市場對銀行信貸投放積極性依然表示擔憂。
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