近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市創(chuàng)新國有資本運營方式，使國有資產(chǎn)在實現(xiàn)保值增值的同時，發(fā)揮了重要的投融資平臺作用，有力支撐了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來，鄂爾多斯市國有資本已經(jīng)逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，主要投向煤炭、鐵路、公路、民航、天然氣管道運輸、水務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等民生領(lǐng)域和事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性領(lǐng)域。目前，鄂爾多斯市國資委履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)共有８家，除了鄂爾多斯市稅務(wù)公司、機場公司、國賓館３家企業(yè)外，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團公司、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司等５家企業(yè)均為投融資類公司。
     據(jù)鄂爾多斯市國資委的一位負(fù)責(zé)人介紹，近年來，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債等多種方式，已經(jīng)累計融資１９０億元，辦理委托貸款８０億元，為鄂爾多斯市各旗區(qū)的重點項目提供資金擔(dān)保１５２億元。
     立足當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源優(yōu)勢，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團還根據(jù)國家和地方政府的政策要求，選擇條件成熟的部分礦業(yè)權(quán)項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或引資合作，開辟了資源型國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)增經(jīng)營性國有資本的新途徑。比如該集團與神華集團合作成立了神華新街能源有限公司，注冊資金１０億元建設(shè)建設(shè)億噸級煤炭生產(chǎn)基地及整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目。此外，該集團還與北京昊華能源公司合作，聯(lián)合投資建設(shè)了高家梁煤礦一期３００萬噸井工開采項目和配套洗煤廠項目。
     鄂爾多斯市民間資金規(guī)模大，民間借貸非常活躍。為了規(guī)范民間金融秩序，近年來鄂爾多斯市專門設(shè)立了鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司等機構(gòu)，力圖發(fā)揮國有資本的杠桿作用，引導(dǎo)地方民間資本健康發(fā)展，壓縮民間借貸的生存空間。
     記者了解到，鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司成立以來，已聯(lián)合當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)共同組建了鄂爾多斯民間資本投資服務(wù)中心，通過國有資本的注入，增強了平臺的公信力，以引導(dǎo)中小企業(yè)參與到正規(guī)的民間金融體系中。該公司還對信用好的融資性擔(dān)保公司進(jìn)行引導(dǎo)性投資入股，通過改善融資性擔(dān)保公司的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范其經(jīng)營活動，提高了政府監(jiān)管的有效性。此外，該公司還與一批風(fēng)險投資公司和私募基金合作，聯(lián)合投資設(shè)立了３家投資公司機構(gòu)吸收和分流民間資金。
     鄂爾多斯市還出資設(shè)立財富股權(quán)投資引導(dǎo)基金，該基金首期規(guī)模為６億元人民幣，實行政府引導(dǎo)、市場化運作，計劃聯(lián)合社會資本，通過設(shè)立子基金、跟進(jìn)投資和融資擔(dān)保等方式進(jìn)行投資，基金首期規(guī)模為６億元，今后幾年內(nèi)還將增加到３０億元。目前，該基金已經(jīng)與美國羅斯洛克集團、北京約瑟投資公司、美國昆達(dá)納集團、北京實地資本集團等一批企業(yè)達(dá)成了初步合作意向。
　　鄂爾多斯市的相關(guān)國有及國有控股企業(yè)在發(fā)揮投融資平臺作用，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，自身也實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。截止到２０１１年底，鄂爾多斯市直屬國有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到６０６.８１億元，同比增長１２.２８％，凈資產(chǎn)達(dá)３３８億元，同比增長５２.８％。