“在安全環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情勢(shì)下，中石油管道公司(下簡稱管道公司)2011年全面超額完成年度輸送任務(wù)和業(yè)績考核指標(biāo)。”管道公司總經(jīng)理姚偉近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。
據(jù)姚偉介紹，隨著我國能源消費(fèi)的不斷增長，近年來，國家油氣管道建設(shè)突飛猛進(jìn)；與之相應(yīng)，保障管道安全暢通的任務(wù)愈加繁重。作為中石油旗下一支重要的管道專業(yè)化運(yùn)營隊(duì)伍，管道公司依靠科技創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化責(zé)任，全力保障了能源通道安全暢通。
強(qiáng)化責(zé)任一年治理重要安全隱患59項(xiàng)
據(jù)了解，由管道公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的油氣管道分布地域廣，點(diǎn)多線長，打孔盜油、第三方施工破壞以及自然災(zāi)害頻發(fā)等重大高風(fēng)險(xiǎn)因素較多；特別是東部原油管網(wǎng)腐蝕老化嚴(yán)重，先天性焊縫缺陷大量存在，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
“對(duì)此，管道公司強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在科學(xué)制定運(yùn)行方案、推進(jìn)管道完整性管理的同時(shí)，突出責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是強(qiáng)化源頭治理。”姚偉告訴記者，2011年累計(jì)發(fā)現(xiàn)和整改生產(chǎn)、施工、危險(xiǎn)作業(yè)等領(lǐng)域存在問題1976項(xiàng)，治理重要安全隱患59項(xiàng)。
據(jù)姚偉介紹，按照中石油集團(tuán)公司要求，管道公司在內(nèi)部管理中全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，明確55個(gè)管理和操作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)。安全環(huán)保事故控制指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績掛鉤，制定了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，有效保障了管道安全運(yùn)行。
“同時(shí)，針對(duì)打孔盜油和外力破壞等外部影響，管道公司依靠《管道保護(hù)法》，加強(qiáng)管道巡護(hù)和線路排查，構(gòu)建起一套立體交叉管道防護(hù)體系。”姚偉說，在過去一年間，全公司共開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管道里程達(dá)12448公里，實(shí)施管道檢測(cè)2094公里；完成地質(zhì)災(zāi)害治理、水工工程229項(xiàng)，搶險(xiǎn)整治水毀管段534處；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防止打孔盜油案件3起，配合公安機(jī)關(guān)破獲打孔盜油案件6起。
科技創(chuàng)新管道安全運(yùn)營達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)
“保障能源通道安全運(yùn)營，責(zé)任是前提，科技是關(guān)鍵。”姚偉告訴記者，管道公司多年來緊緊圍繞集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出科技支撐保障作用，運(yùn)用新工藝和新技術(shù)，科學(xué)運(yùn)營油氣管網(wǎng)。比如，在長吉線、惠寧線、蘭成渝線、慶鐵線等多條管道應(yīng)用減阻劑，成功解決了輸油管道瓶頸段的運(yùn)行難題。
談及科技創(chuàng)新對(duì)管道安全運(yùn)營的保障作用，姚偉向記者講述了這樣一個(gè)故事。
“凍脹”和“融沉”，是中俄原油管道漠(河)大(慶)線投運(yùn)后遇到的新問題。在隆冬季節(jié)，天氣極寒，會(huì)發(fā)生凍脹，地表被高高抬升起來；到了夏季，冰雪融化，地面又會(huì)塌陷下去。這對(duì)管道安全運(yùn)營構(gòu)成極大威脅。
對(duì)此，管道公司加格達(dá)奇分公司緊急成立應(yīng)急小組，根據(jù)各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的物理建模及受力分析，并與凍土專家溝通，采取有效措施，消除安全隱患。一年來，他們成功解決了線路巡護(hù)、設(shè)備耐低溫改造、凍土開挖等多項(xiàng)影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出6項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。這些成果的應(yīng)用，大大提高了管道抗風(fēng)險(xiǎn)、保安全的能力。
“過去一年來，管道公司承擔(dān)中石油股份公司重大科技專項(xiàng)1項(xiàng)、科研課題33項(xiàng)。全年科研項(xiàng)目計(jì)劃完成率和成果應(yīng)用率均達(dá)到100%，新增創(chuàng)新成果21項(xiàng)，并有18項(xiàng)科技成果獲得授權(quán)發(fā)明專利。”姚偉說，“2011年，‘以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為核心的輸油氣管道運(yùn)營安全管理’項(xiàng)目獲得全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)；同時(shí)深入開展國際安全評(píng)級(jí)，在DNV(挪威船級(jí)社)評(píng)級(jí)審核中，管道公司國際安全管理評(píng)級(jí)達(dá)到5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”
居安思危實(shí)現(xiàn)公司安全高效和諧發(fā)展
姚偉認(rèn)為，管道公司的工作雖取得了一定成績，但總體來看，安全運(yùn)營形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。
首先，自去年底以來，中石油集團(tuán)公司對(duì)油氣管道業(yè)務(wù)重新劃分管理界面，實(shí)行區(qū)域化管理，同時(shí)堅(jiān)持輸銷一體，完善了天然氣銷售及下游利用業(yè)務(wù)的管理體制。油氣管道體制的調(diào)整，使公司業(yè)務(wù)范圍發(fā)生了新變化，“我們要結(jié)合實(shí)際，深入分析，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。”姚偉說。
其次，與中石油旗下的其他管道運(yùn)營公司相比，管道公司是一個(gè)老單位，歷史包袱較重，安全壓力較大。特別是東北管網(wǎng)老管道腐蝕老化，易發(fā)生開裂漏油事故，加之近兩年更新改造與生產(chǎn)交叉運(yùn)行，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)大量增加。
“管道公司必須站在全局的高度更新觀念，審時(shí)度勢(shì)，正確看待此次調(diào)整。”姚偉強(qiáng)調(diào)說，“我們要結(jié)合實(shí)際，分析體制調(diào)整給公司帶來的新情況、新問題，以改革思路解決前進(jìn)中的問題，推動(dòng)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保管道安全運(yùn)營和公司健康發(fā)展。”
姚偉由此提出，管道公司要堅(jiān)持做好“安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍穩(wěn)定”三篇文章，堅(jiān)持抓住“加快技術(shù)進(jìn)步、提升管理水平、提高員工素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”四個(gè)關(guān)鍵，做優(yōu)、做精主營業(yè)務(wù)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層單位和全體員工的積極性，推進(jìn)主營業(yè)務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“安全、高效、和諧的管道公司”目標(biāo)。