龍年春節剛過，在中國向西開放的前沿地區新疆喀什和霍爾果斯，星級酒店和往來航班幾乎客滿；海內外客商、學者、官員和媒體記者，絡繹不絕。
    地處沿邊地帶的兩城市“熱度”上升緣于２０１１年１０月初中國出臺的《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》。“意見”將喀什５０平方公里、霍爾果斯７３平方公里劃定為可享受特殊經濟政策的區域。
    在中國溝通中西亞和歐洲的經濟動脈上，中國最西端的古代“絲綢之路”重鎮喀什，而今擁有新疆五分之一的人口，與巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等８個國家接壤或相鄰，紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等５個國家一類口岸在喀什境內或附近。
    “五口通八國、一路連歐亞”是對當今的喀什最恰當的描述。加大中國西部對外開放力度，這也成了兩會上熱議的話題。
    全國人大代表、新疆維吾爾自治區主席努爾?白克力說，加快對內對外開放步伐，努力把新疆打造成中國能源資源戰略安全通道和向西開放的重要門戶，特別是緊緊依托喀什和霍爾果斯兩個特殊經濟開發區的建設，更好地推進新疆的對外開放的水平，打造中國向西對外開放的橋頭堡。
    行走在喀什市的大街小巷，隨處可見“東有深圳，西有喀什”的宣傳牌。這個即將誕生在中國西部邊境的新“特區”，海關特殊監管區、機車產業園正順利推進，海內外大企業也紛紛集聚。
    喀什地區行政公署副專員熱甫卡提?努熱合曼說，打造“西部深圳”是喀什地區多年的夢想。“中央新疆工作座談會，決定推進新疆跨越式發展，在喀什成立特殊經濟開發區，千載難逢。”他說。
    ２０１０年５月召開的中央新疆工作座談會提出，要加大實施沿邊開放力度，加快新疆與內地及周邊國家物流大通道建設，努力把新疆打造成中國對外開放的重要門戶和基地。
    新疆對外開放由此被提升為國家戰略，它將取得與周邊國家互惠共贏的結果。
    ２０１１年１０月，國務院批準設立喀什經濟開發區，并賦予１０大特殊政策。在喀什市名為“喀什中西亞國際貿易市場”的東巴扎（集市），有數千個固定售貨攤位。每逢巴扎日便車水馬龍，可匯集多達１０萬人。
    “新疆喀什?南亞中亞商品交易會”（簡稱喀交會）已連續舉辦七屆，當地政府希望以此打造“向西開放的國際商貿平臺”，構筑喀什在南亞中亞經濟圈的“重心”地位。
    據統計，喀什周邊國家擁有１２億人口的大市場，僅中亞國家市場，每年電視機需求量就達１２０萬臺。中國物美價廉的商品頗受當地人民歡迎。
    在霍爾果斯，特殊經濟開發區黨工委書記陸民透露，當地已引進１４個項目，總投資２１０億元，其中６個項目已開工建設。
    “去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路、高速公路３１２線將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對接，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，中國第二條向西開放的國際鐵路通道，中哈國際邊境合作中心也封關運營。”他說。
    新疆喀霍經濟開發區建設領導小組辦公室主任和宜明表示，５年后，兩地將基本完成基礎設施建設，１０年內完成產業布局。
    “其中喀什市重點建設物流中心、金融貿易區和優勢資源轉化加工區，伊爾克什坦口岸重點建設進出口商品物流倉儲集散中心、進出口產品加工區；霍爾果斯經濟開發區則側重于發展化工、農產品深加工、生物制藥、新能源、新材料、建材、進口資源加工、機械制造等產業。”和宜明告訴記者。
    據介紹，國務院此前出臺的扶持政策除了企業最為關心的財稅減免、土地使用、用電優惠等，還涵蓋了金融、科技、進出口等總計１０項內容，極大地鼓勵了企業投資喀什和霍爾果斯的熱情。
    早在２０１１年１０月《意見》公布后不久，香港、深圳百余名企業家就組團赴喀什考察；隨后，深圳海大集團和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產基地項目。
    新疆社科院經濟研究所所長王寧認為，針對喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣、力度大，正在推動中國形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放格局。
    全國人大代表、伊犁州州長馬寧?再尼勒說，霍爾果斯經濟開發區將建成新疆的經濟增長點和全國向西開放的橋頭堡，為此，建議國務院出臺更具體的實施細則。
    全國人大代表、新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱塔縣）縣長地力毛拉提?依布拉音建議，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經濟開發區的發展規劃之中，充分發揮１２縣市的資源、產業、地理等優勢，促進喀什地區的整體協調發展。
    地力毛拉提?依布拉音認為，塔縣擁有兩個對外開放的口岸，也是中國通往巴基斯坦的唯一陸路口岸。目前由于邊境口岸的作用發揮不夠，巴基斯坦需要的很多中國進口商品都借道第三國，繞大半個地球海運。如果能在口岸附近建立一個自由貿易區，那么，對于兩國老百姓來說，將是十分受益的。
    作為中國向西開放的最前沿，２０１１年，新疆對外貿易再創歷史新高，實現進出口貿易總額２２８．２２億美元，同比增長３３．２％，增速高于全國平均水平１０個百分點。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿易伙伴，去年新疆對哈貿易首超百億達１０６億美元；對中亞５國及俄羅斯進出口１７９億美元，占新疆對外貿易總量的７８％。
    備受關注的首屆中國－亞歐博覽會實現對外經貿成交總額５５億美元，對外經濟技術合作項目成交近９億美元。
    記者從新疆商務廳了解到，今年商務部門共確定參加３６個境外展會項目，其中境外辦展項目５個、境外參展項目１６個，充分利用當地的地緣優勢，擴大與西亞、南亞、俄羅斯、東歐、中東及歐洲國家新興市場的經貿合作領域，提高對外開放水平。
    商務廳負責人表示，今年新疆將繼續辦好哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家展會，提升展會的規格與層次，積極打造品牌展會，擴大新疆境外展會的影響力，同時在繼續鞏固中亞及周邊國家傳統市場的基礎上，積極開拓格魯吉亞新興市場。
    新疆是中國最大的邊境省區，擁有５０００多公里的陸路邊境線和８個鄰國。進一步擴大向西開放都將是中國和新疆“十二五”及未來相當長時期內的一項重要任務和戰略選擇。觀察人士認為，這將進一步密切與中亞、南亞、西亞地區的經貿合作，帶動新疆經濟增長和民生改善，將使周邊國家大大受益。