政府工作報告提出，要加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
“溫總理強調(diào)的‘環(huán)境民生’，讓人想起近年來發(fā)生的海上溢油、河流鎘污染、自來水異味等環(huán)境突發(fā)事件。”部分代表委員呼吁，環(huán)保事件處置應(yīng)增加“透明度”，提高公信力，避免“捂蓋子”現(xiàn)象再次發(fā)生。
處置“遮遮掩掩” 難免“丟人現(xiàn)眼”
今年２月３日，長江下游一座城市自來水出現(xiàn)異味。該市先是回應(yīng)說“自來水氯氣超量”，時過三天，又改稱是“一艘貨輪涉嫌排放苯酚污染水源”。由于發(fā)布信息不及時，且前后矛盾，導(dǎo)致城內(nèi)和下游相鄰城市一些市民恐慌，搶購超市純凈水。
“這是一次值得吸取的教訓(xùn)。”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長高抒委員說，應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，政府應(yīng)摒棄遮遮掩掩的習(xí)慣做法，知道多少披露多少，“快報事實、慎報原因”，通過滾動披露來滿足百姓知情權(quán)。
“可以借鑒萊茵河等國際河流聯(lián)合治污、監(jiān)測的經(jīng)驗。”來自上海的周駿羽委員表示，“在全流域建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對于影響飲用水安全的重大項目建立下游參與機制。同時要推進政務(wù)公開，增加社會監(jiān)督。”
“現(xiàn)在已制訂《信息公開條例》，關(guān)鍵是不能成為擺設(shè)。”王曦委員說，“必須重視公信力建設(shè)，‘公開是原則、不公開是例外’，對‘捂蓋子’行為就是要嚴(yán)肅問責(zé)。”
決策“冒冒失失” 后果“得不償失”
不久前，西南地區(qū)一河流發(fā)生重金屬污染事件，導(dǎo)致沿岸及下游一度吃水緊張。經(jīng)查，原因是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢液匯集后，通過天然巖溶落水洞進入河流。
“很多污染事件的責(zé)任表面是企業(yè)，但根子卻往往是地方部門。”上海交大環(huán)境資源法研究所所長王曦委員說，一些地方政府片面追求招商引資，根本不考慮環(huán)境承受力。“一些企業(yè)名為‘利稅大戶’實為‘排污大戶’，卻依然是政府的座上賓。事實上，治理污染的費用要比企業(yè)利稅多得多！”
談及一些地方?jīng)Q策失誤導(dǎo)致的環(huán)境破壞，天津市水利科學(xué)研究院名譽院長曹大正代表憂心忡忡。“一些地方說一套做一套，結(jié)果導(dǎo)致‘河越管越臭、海越管越黃、環(huán)境越管越差’。”
一些代表委員認為，從源頭上根治環(huán)境問題，關(guān)鍵要落實決策過程的透明化、科學(xué)化、民主化，防止“暗箱決策”。
“一些項目環(huán)評‘先上車后買票’，甚至搞‘假論證、假聽證’，隱蔽性很強。”王曦委員呼吁，“環(huán)評必須依法依規(guī)，不能容許‘選擇性失明’。”
治理“實實在在” 百姓“踏踏實實”
ＰＭ２．５，可入肺顆粒物。去年底以來，這個環(huán)境科學(xué)專業(yè)術(shù)語迅速成為“熱詞”。面對群眾關(guān)切，各級政府迅速行動。
兩會前夕，國務(wù)院同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其中增加了ＰＭ２．５監(jiān)測指標(biāo)；此前，上海等城市已明確表示，要認真做好ＰＭ２．５監(jiān)測與治理工作，力爭列為國家首批發(fā)布城市。
“上海公布ＰＭ２．５數(shù)據(jù)后，空氣質(zhì)量優(yōu)良率將有所下降。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全說，“但這更符合市民的實際感受，也有利于形成‘倒逼機制’，推動上海環(huán)境治理。”
不少代表委員認為，國家和一些城市面對ＰＭ２．５的開誠布公，是政府環(huán)境信息公開的表率，應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境治理的常態(tài)。“事實證明，政府的坦誠反而讓群眾更踏實。”高抒委員說。
謠言止于公開，信息重在透明。信息公開是加大環(huán)境治理的“助推器”。
“好的環(huán)境不是監(jiān)測出來的，而是治理出來的。”天津市環(huán)保局總工程師包景嶺代表說，今后必須大力推進區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實把節(jié)能減排指標(biāo)當(dāng)作“硬政績”考核，真正打一場全社會的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”。