解決農產品“賣難”和價格波動風險成為多位兩會代表委員建議和提案的主題。《經濟參考報》記者獲悉，除了發展農業合作組織、優化流通環節等建議，完善農產品期貨體系的呼聲最為高漲。
　　全國人大代表、大連商品交易所總經理劉興強說，大商所將加強對“三農”的服務和加大對農產品期貨的開發。一是要為廣大農戶和涉農小微企業培訓期貨知識，讓他們增強現代市場經營意識，懂得利用期貨價格指導生產，懂得利用期貨工具管理風險；二是要推出更多涉農期貨品種，適時推出農產品期權；三是要出臺相關政策，鼓勵和支持期貨公司等金融機構服務“三農”。
　　劉興強建議，選擇運行完善成熟的大宗農產品期貨品種，推出相應期權交易試點。他表示，我國農產品期貨市場經過近二十年的發展，玉米、豆油等大宗農產品期貨交易制度完善，成交活躍，功能發揮充分，完全具備開發期權交易的基礎條件。
　　劉興強還透露，現在我國商品期貨品種有20多個，但生豬、雞蛋、肉雞等養殖方面的品種還沒有。大商所對生豬期貨已經研究多年，還在研究雞蛋期貨，希望能夠盡快推出。
　　另有媒體報道稱，農產品期貨創新可能從兩方面著手，一是推出新品種，將原有谷物、油脂類品種體系補充完整，粳米、菜籽、菜粕有望成為今年新品種的先頭兵；二是推出新品種，構建新的品種體系，目前土豆、雞蛋等品種正在監管層的考慮之中。
　　目前，我國國內己有包括糧、棉、油、糖在內的13個農產品期貨品種，2011年農產品期貨交易量5.73億手，占全部市場份額的54.33%，成為全球第二大農產品期貨市場；玉米、大豆等一批農產品期貨已經成為國內市場定價參照中心，為相關農民種地賣糧、企業生產提供了價格指南針和經營的避風港。
　　生豬、雞蛋、土豆等農產品進入期貨業的視野，與這些農產品價格波動風險較大很有關系。比如豬肉價格幾乎以三年一次的周期上演“過山車”式行情，價格暴跌導致大量散戶因虧損而退出市場；去年年底內蒙古土豆增產不增收、滯銷賣難引起社會廣泛關注，農業部和商務部甚至就此專門出臺措施幫助農民賣土豆。
　　全國政協委員孫太利在提案中說，河北省承德地區圍場縣的一位農民遲福忠多次呼吁，希望政府幫助解決當地800萬噸土豆、30萬噸胡蘿卜、50萬噸蔬菜儲存和深加工問題。
　　像孫太利委員提到的案例不在少數，多位政協委員的提案均提及“賣難”。全國政協委員宗貽平認為，由于部分農產品結構不合理，市場供求失衡，銷售不暢，造成了部分地區農產品滯銷或低價銷售，出現了豐產不豐收、甚至豐產虧本的現象，嚴重影響了農民生產積極性，不利于農村經濟的健康持續發展。
　　全國政協委員龔立群對于應對農產品價格風險提出了四點建議，其中特別提出，扶持并鼓勵農民及農民專業合作社參與農產品期貨交易。擴大農產品期貨交易品種，建立健全農戶參與期貨交易的資金保障體系，并設立專項資金，在財政、信貸、立法等方面大力引導、支持、鼓勵農民及農民專業合作社參與農產品期貨交易。