當前大城市土地資源越來越少，商品房價格走高，而隨著農村經濟發展、農民收入提高，小城鎮房地產開發蘊藏著巨大需求和市場。全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍建議，逐步建立健全小城鎮房地產開發的法律法規。
朱奕龍說，當前小城鎮房地產開發的投資主體是單個的鄉鎮企業和城鎮居民，存在規劃不科學、土地資源使用效率普遍不高等問題。他認為，目前大城市在房地產開發管理方面有比較健全的法律法規，而小城鎮地產管理相對大中城市較為混亂，用地審批與監督機制不健全。
朱奕龍還建議，應拓展小城鎮居民購房的貸款渠道。國家有關部門和銀行應盡快研究制定農民貸款制度，幫助農民能貸款購買房屋實現改善居住條件的愿望。