確保實(shí)現(xiàn)全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％、中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入比上年增加１８６８億元、新開工保障性住房７００萬套以上、實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋……溫家寶總理５日作的政府工作報(bào)告中，民生又成為濃墨重彩的部分。
出席全國兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，報(bào)告中對(duì)民生的一系列安排，凸顯了更加注重操作性、更加注重社會(huì)公平正義、更加注重提升發(fā)展后勁三大指向。
“細(xì)致入微”，更加注重民生部署的操作性
“全面推開尿毒癥等８類大病保障，將肺癌等１２類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍……擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面……”
仔細(xì)閱讀政府工作報(bào)告，全國人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩發(fā)現(xiàn)，政府工作報(bào)告提出了不少更加具體的民生舉措。“這些內(nèi)容寫進(jìn)政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了政府更加細(xì)致的民生關(guān)懷。”
“是否提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是我多年來一直呼吁的問題，在我們單位，很多７０多歲、有中高級(jí)職稱的退休老工程師，目前的養(yǎng)老金只有每月１０００多元，確實(shí)少了點(diǎn)。”全國人大代表、大連重工起重集團(tuán)高級(jí)工人技師王亮說，政府工作報(bào)告中明確提出，今年將增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這一有針對(duì)性的安排，將使企業(yè)退休職工更好分享發(fā)展成果。
全國人大代表、河南輝縣裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮則在“今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每５０公斤分別提高７．４元和１６元”這句話上做了重重的標(biāo)記。他說：“這讓我們糧食大省的農(nóng)民看到了進(jìn)一步增收的希望。”
此外，受到社會(huì)廣泛關(guān)注的校車安全管理、細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）監(jiān)測等問題也寫入了政府工作報(bào)告。
“報(bào)告關(guān)于這些舉措雖然文字不多，但實(shí)實(shí)在在地回應(yīng)了百姓關(guān)切。”全國人大代表、中國移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡勤說：“民生舉措更加細(xì)致入微，將使民生部署更加具有操作性，老百姓會(huì)更加切實(shí)地得到實(shí)惠。”
覆蓋更廣，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)……許多代表委員表示，政府工作報(bào)告作出這樣的安排，充分體現(xiàn)了政府促進(jìn)社會(huì)公平正義、幫扶困難群體和貧困地區(qū)的決心。
“政府工作報(bào)告提出今年的‘三農(nóng)’投入達(dá)到１２２８７億元，比去年增加了１８６８億元，用來搞農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，我們農(nóng)民最歡迎這樣的政策了！”全國人大代表、四川省宜賓市珙縣王家鎮(zhèn)和平村村委會(huì)主任王明容說。
“今年將新開工建設(shè)７００萬套保障房，加上去年全國已經(jīng)新開工建設(shè)的１０００萬套，將幫助進(jìn)城務(wù)工人員和城市困難群眾解決住房問題，凸顯出政府為幫助城市‘夾心層’付出的巨大努力。”全國人大代表、峨眉山—樂山大佛旅游集團(tuán)總公司董事長馬元祝說。
政府工作報(bào)告中提出，關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人，積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
“農(nóng)村留守老人越來越多，很多老人的生活單調(diào)，也缺少關(guān)愛和保障。”全國人大代表、四川省巴中市巴州果樹研究所所長曹家福說，報(bào)告中這些政策安排能有效改善他們的生活狀況。
此外，政府工作報(bào)告還提出，今年將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
“兩個(gè)全覆蓋，是一項(xiàng)重大制度安排。”全國政協(xié)委員、人保集團(tuán)總裁吳焰說：“這一使全體人民共享改革發(fā)展成果的部署，凸顯了政府更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。”
著眼長遠(yuǎn)，更加注重提升發(fā)展后勁
政府工作報(bào)告提出，今年將確保實(shí)現(xiàn)全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值４％的目標(biāo)。
４％其實(shí)是個(gè)老數(shù)字：１９９３年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出要在２０００年實(shí)現(xiàn)４％的目標(biāo)，２０１０年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》再次提出，要在２０１２年實(shí)現(xiàn)４％的目標(biāo)。
“報(bào)告讓我們教育工作者歡欣鼓舞。這不僅是一項(xiàng)利國利民的政策，更是在為長遠(yuǎn)發(fā)展攢后勁的政策。只有教育搞好了，才能提高國家的綜合競爭力。”全國人大代表、西南民族大學(xué)藏學(xué)學(xué)院副教授王詩文說。
就業(yè)問題同樣關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉，政府工作報(bào)告提出，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
根據(jù)政府工作報(bào)告安排，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過９００萬人，并提出了一系列旨在增加就業(yè)的政策措施。
“就業(yè)是生活的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定的保障，更是發(fā)展的前提。”裴春亮代表認(rèn)為，做好百姓就業(yè)工作，引導(dǎo)好群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。