最近幾年耕地撂荒存在量大面廣、持續時間長、撂荒面積不斷增加的情況，這種耕地撂荒日趨嚴重的現象應該引起國家相關部門的高度關注。
    建議
    1．按法定程序收回撂荒耕地，并重新發包。對當前農村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發包。現在，基層對多年撂荒地不問不管，使耕地撂荒與日俱增。對現在的撂荒地，可規劃種植為桑樹、果樹、花椒等勞動量不大的經濟作物。同時，要提高對耕地資源和農業基礎地位的認識。
    2．建立耕地流轉機制，制定耕地流轉及撂荒的實施意見，促進耕地有序流轉。在尊重耕地二輪承包的基礎上，應及時制定耕地流轉實施意見，成立相應的管理機構，從而規范耕地流轉行為，避免出現新的矛盾和糾紛。
    3．退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結合。對撂荒地而無法轉包的坡瘠地，即使沒有達到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃，消滅較大面積的撂荒。
    4．推廣使用現代農業技術。大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進的小型農業機械（如小型收割機械、小型潛水泵等），盡量減輕農民的勞動強度，使之擴大種植面，以及適應當前農村"386199"的勞動力結構，減少農村隱形拋荒或撂荒。
    5．實施縣（區）內移民或轉戶計劃。山區農民耕地少，且多為坡瘠地，畝產不高，耕地級差收入低，又破壞生態環境，造成嚴重水土流失，而山下又出現耕地較大面積撂荒。對那些愿下山種地落戶的山民，政策應適度放寬，積極鼓勵他們耕種山下的撂荒耕地，縣（區）內移民或轉戶，既是解決撂荒的一個有效途徑，又是山區水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區山民貧困之法，一舉三得。
    6．建立農民專業合作社，引導大型超市或企業與農民簽訂"訂單農業"。鼓勵農民建立水產、畜牧、養殖等專業合作社，積極引導大型超市或企業與農民發展"訂單農業"，切實解決農產品銷售問題，確保農民經濟增收。
7．政府對全國撂荒的耕地進行全面的普查。根據普查結果，進一步采取有效措施解決耕地撂荒問題。使有限的耕地資源得以充分利用，讓農村經濟穩定健康的發展。