十一屆全國人大五次會議４日上午在人民大會堂舉行預備會議。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。會議選舉產生了十一屆全國人大五次會議主席團和秘書長，表決通過了十一屆全國人大五次會議議程。
    十一屆全國人大代表共２９７８人。截止到３月３日，已經報到的代表２９４６人。出席今天預備會議的代表２７２４人，出席人數符合法定人數。
    吳邦國在主持會議時宣布：十一屆全國人大五次會議于３月５日召開，會議的各項準備工作目前已經全部就緒。
    吳邦國指出，十一屆全國人大五次會議的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國特色社會主義政治發展道路，認真行使憲法和法律賦予全國人大的職權，緊緊圍繞科學發展這個主題，完成好大會的各項任務，將大會開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，動員全國各族人民緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團結一心、開拓進取、扎實工作，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定、奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，以新的成績迎接黨的十八大勝利召開。
    預備會議經表決，選舉產生了十一屆全國人大五次會議主席團和秘書長。大會主席團由１７０人組成，王兆國為大會秘書長。
    根據預備會議表決通過的會議議程，十一屆全國人大五次會議將聽取和審議政府工作報告；審查和批準２０１１年國民經濟和社會發展計劃執行情況與２０１２年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準２０１２年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準２０１１年中央和地方預算執行情況與２０１２年中央和地方預算草案的報告，批準２０１２年中央預算；審議全國人大常委會關于提請審議刑事訴訟法修正案草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議十一屆全國人大五次會議關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議香港特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。
    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。