全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究中心29日發(fā)布《“十一五”期間中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》。會(huì)上專家表示，盡管在“十一五”期間，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力總體在提升，且彼此的差距有所縮小，但是未來(lái)能否持續(xù)面臨新的挑戰(zhàn)。從全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名來(lái)看，上海下降了2個(gè)位次，有專家認(rèn)為這表明其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力正在衰落。
　　根據(jù)報(bào)告，2010年，江蘇、廣東、上海三省市位列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)前三。與2006年相比，江蘇上升了3位，廣東保持不變，上海下降了2位。盡管與2006年相比上海仍處于前三，但是排位的下降讓中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚質(zhì)疑上海產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，他甚至稱上海的制造業(yè)正在衰落。
　　金碚說(shuō)：“中國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力往哪兒走，哪一個(gè)省能夠成為真正的工業(yè)強(qiáng)省，這是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。上海的制造業(yè)現(xiàn)在在衰落，中國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在哪兒，能不能有強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的省域，這個(gè)非常值得研究。”
　　據(jù)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、報(bào)告主編之一的李閩榕介紹，與“十一五”初年的2006年相比較，在“十一五”末年的2010年，全國(guó)4大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均分值都有明顯上升，其中西部地區(qū)分值上升最多，其次為中部地區(qū)和東北地區(qū)，東部地區(qū)平均分值上升幅度相對(duì)較小。由此反映出中西部地區(qū)各省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均而言提升比較快，與東部地區(qū)的差距呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的協(xié)調(diào)性日益增強(qiáng)，均衡性有一定程度的提高。
　　然而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，盡管“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性有所增強(qiáng)，但是這種勢(shì)頭能不能保持下去還具有很大的不確定性。現(xiàn)在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。
　　在韓俊看來(lái)，新挑戰(zhàn)來(lái)自于五個(gè)方面。首先，出口在沿海地區(qū)，甚至在一些中西部地區(qū)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用大幅度下降。其次，人口紅利從全國(guó)來(lái)講正在逐漸消失，沿海表現(xiàn)得更加明確，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、招商引資力度大的縣市都不同程度地面臨招工難的問(wèn)題，要素勞動(dòng)力的成本迅速提高。再次，沿海經(jīng)濟(jì)總量比較大的省份GDP的增速明顯下滑，潛在的增長(zhǎng)率明顯回落。
　　此外，無(wú)論是沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是中西部地區(qū)工業(yè)化推進(jìn)，包括沿海地區(qū)制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移現(xiàn)在受到雙重?cái)D壓。一個(gè)是現(xiàn)在美國(guó)和歐洲一些國(guó)家提出再工業(yè)化的目標(biāo)，對(duì)中國(guó)沿海的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了爭(zhēng)奪。另一個(gè)是中國(guó)周邊的發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本很低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)沿海的制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移又形成一個(gè)爭(zhēng)奪。這在有些行業(yè)表現(xiàn)非常明顯，企業(yè)的訂單明顯減少。此外，資源環(huán)境的約束在所有省份日益加劇。