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    我國將實行最嚴格水資源管理制度 嚴控用水總量
    2012-02-16   作者:  來源:中國新聞網
     
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        據中國政府網消息,國務院2月16日發布《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,為貫徹落實好中央水利工作會議和《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》(中發〔2011〕1號)的要求,我國將實行最嚴格水資源管理制度,加強水資源開發利用控制紅線管理,嚴格實行用水總量控制。
      《意見》指出,當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻,水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出,并已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。
      為此,我國將以水資源配置、節約和保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,加快節水型社會建設,促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變,推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。
      《意見》確立了水資源管理的主要目標:即確立水資源開發利用控制紅線,到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內;確立用水效率控制紅線,到2030年用水效率達到或接近世界先進水平,萬元工業增加值用水量(以2000年不變價計,下同)降低到40立方米以下,農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上;確立水功能區限制納污紅線,到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內,水功能區水質達標率提高到95%以上。
      為實現上述目標,到2015年,全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內;萬元工業增加值用水量比2010年下降30%以上,農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上;重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到60%以上。到2020年,全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內;萬元工業增加值用水量降低到65立方米以下,農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上;重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上,城鎮供水水源地水質全面達標。
      《意見》指出,為加強水資源開發利用控制紅線管理,我國將嚴格實行用水總量控制,嚴格規劃管理和水資源論證,嚴格控制流域和區域取用水總量,嚴格實施取水許可,嚴格水資源有償使用,嚴格地下水管理和保護強化水資源統一調度。
      同時,我國將全面加強節約用水管理,強化用水定額管理加快推進節水技術改造。
      另外,我國還將加強水功能區限制納污紅線管理,嚴格控制入河湖排污總量,加強飲用水水源保護,嚴格水功能區監督管理,推進水生態系統保護與修復。
      為保障政策順利實施,我國將建立水資源管理責任和考核制度。同時健全水資源監控體系,完善水資源管理體制并健全政策法規和社會監督機制。

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