曾身陷囹圄,最終被還以清白示人的中國企業(yè)家,太子奶創(chuàng)始人,中國乳酸菌行業(yè)標準的制定者,李途純可謂是第一人。
2012年1月20日,湖南省株洲市天元區(qū)人民檢察院發(fā)出《株天檢公刑不訴【2012】1號》文件稱,“李途純等人以貨款準備金的名義吸收資金的行為不符合《中華人民共和國刑法》第一百七十六條規(guī)定的犯罪構成要件,不構成非法吸收公眾存款罪;李途純涉嫌的挪用資金罪、職務侵占罪,經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查,本院仍然認為株洲市公安局直屬分局認定的犯罪事實不清,證據(jù)不足,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑釋訴訟法》第一百四十二條第一款、第一百四十條第四款之規(guī)定,決定對李途純不起訴。”
這樣李途純被拘禁15個月后,最終被定性為:無罪!
“李途純被還清白,除了李途純案本身就是個冤假錯案外,也是中央及湖南省委、省政府、省檢查院領導事實求實,以法治理湖南的一次典型案例。”
中共十七大代表、湖南天地人律師事務所主任翟玉華表示,“李途純案結論很光明,但過程不堪回首。”但最終體現(xiàn)了法制湖南的力量——不管遭遇多少艱難險阻,堅持維護法制地位,維護民營企業(yè)的合法權益,還民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中應有地位的一次典型體現(xiàn)。
2010年8月,翟玉華了解到太子奶的案情,就決定要盡全力幫李途純一把。“我看了所有的材料,很明顯李途純被批捕是個冤案,我不相信在推行法治湖南的進程中還能讓清白之人蒙受不白之冤。”翟玉華當時表示,“李途純在獄中時,雖身體遭受多種疾病折磨、精神遭受各種冤情摧殘,但他始終堅信中央領導和湖南省領導會讓正義得到公正的對待。”
其實,2010年9月6日,著名刑法專家中國刑法學研究會會長、北師大教授趙秉志、中國刑法學研究會副會長、北京大學教授陳興良就曾聯(lián)合簽署《法律意見書》認為:湖南太子奶集團和李途純個人為了集團的生產(chǎn)經(jīng)營,向特定經(jīng)銷商和集團內(nèi)部收取貨款準備金,以及向有關單位和個人的借款行為,屬于單位籌集資金和民間借貸性質,不具備非法吸收公眾存款罪的構成要件特征,即使因為各種原因無法償還或者歸還,也屬于民事糾紛,不構成非法吸收公眾存款罪。
中央、湖南省有關領導及省檢察院等部門也曾多次向株洲方面做出指示,一定要依法辦理李途純案,妥善處理民營經(jīng)濟與政府管理的關系。實際上是湖南這幾年一直推行法制湖南形成的法治環(huán)境給了這類案件一個良好的氛圍。
最終株洲檢察院的結論證明了翟玉華當初的判斷,也讓李途純的堅持得以撥開云霧見得晴天。
據(jù)翟玉華透露,李途純雖以獲清白,但由于多項重癥在羈押期間得不到有效治療,離開株洲看守所后,在長沙治療了兩個月,又轉至北京治療、修養(yǎng),目前的身體狀況仍不合適公開露面。李途純本人希望向外界轉達對中央、湖南省委、政府、省檢察院等部門依法辦案的感謝,對輿論監(jiān)督的感謝,并表示他將用余下的時間通過力所能及的努力,回報社會,回報祖國。
背景一:
原湖南太子奶集團董事長、法人代表李途純于2010年6月12日因涉嫌非法吸收公眾存款罪被株洲市公安局直屬分局刑事拘留。同年7月20日株洲市天元區(qū)人民檢察院批準對李途純依法執(zhí)行逮捕,在獄中14個月后身患多項重病,隨時可能失去生命的李途純于2011年9月14日被株洲市公安局直屬分局取保候審。
李途純案由株洲市公安局直屬分局偵查終結后,以李途純涉嫌非法吸收公眾存款、職務侵占,抽逃出資罪于2011年4月18日向株洲市人民檢察院移送審查起訴,同日株洲市人民檢查院將該案交由株洲市天元區(qū)人民檢察院辦理。期間,經(jīng)檢察長批準,于2011年5月31日第一次退回公安機關補充偵查,公安機關于2011年6月30日重報;2011年8月14日第二次退回公安機關補充偵查,公安機關于2011年9月14日重新上報,并以株公直變訴字(2011)A10號起訴意見書變更了移送起訴意見,將李途純涉嫌的罪名變更為非法吸收公眾存款、挪用資金和職務侵占罪。
背景二:
李途純事件的確是我國行政管理和民營經(jīng)濟關系錯位和最終得以糾正的典型事件。
在當下中國,民營經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。推動民營經(jīng)濟的發(fā)展,必須推動政府管理的創(chuàng)新。民營經(jīng)濟與政府管理的關系的確立,尤其為人們關注,民營經(jīng)濟的發(fā)展及其政府管理的創(chuàng)新的目標:一是有利于確立以大力發(fā)展民營經(jīng)濟為基點的新戰(zhàn)略,以市場化為基本原則,要使民營經(jīng)濟獲得良好戰(zhàn)略環(huán)境。二是有利于明確政府在發(fā)展民營經(jīng)濟中的定位。找準政府正確定位的關鍵是要從計劃經(jīng)濟思維中轉變出來,解決政府越位和錯位的問題,在政府不該介入也管不好的領域,大幅度地削減和放松政府干預,還權于市場,還權于企業(yè),不要直接插手企業(yè)的活動,對企業(yè)的調(diào)控要采取間接的方法,通過政府調(diào)控市場,市場引導企業(yè)來實現(xiàn)。政府著重要在為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境上下功夫。三是有利于引入“創(chuàng)新理念”,推進政府管理創(chuàng)新。
這是改革的方向。有鑒于此,大力推進政府的轉型、大力推進干部隊伍尤其是負責官員思維的轉型,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的當務之急。政府要從徹底清除官員思維中“政府全能”的意識,向著建設“有限政府”和“有效政府”、“法治政府”的目標邁進。