“目前店里加上前臺和后廚總共10多位員工，用餐高峰時(shí)間有點(diǎn)照顧不過來。”上海楊浦區(qū)一家火鍋店的負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。記者在這家店看到，近30桌的店面僅有5位服務(wù)員。該店負(fù)責(zé)人告訴記者，由于今年過年較早，春節(jié)期間火鍋的生意也較為清淡，不少員工為了避開春運(yùn)高峰，都選擇提早回家過年。
　　從去年12月底開始，上海服務(wù)行業(yè)就逐步迎來了員工“返鄉(xiāng)潮”，餐飲、保潔、家政等行業(yè)里，“用工荒”和中國年一起悄悄到來。
　　而在足浴、美容行業(yè)，返鄉(xiāng)過年的員工相對較少。記者從五角場附近幾家美容機(jī)構(gòu)了解到，由于節(jié)日期間屬業(yè)務(wù)高峰期，店方也開出了較為優(yōu)厚的待遇，要求返鄉(xiāng)過年的員工并不多。“即便是回家過年的員工，大都只在家呆1周左右，又會回來繼續(xù)工作。”
　　“80%以上的家政人員已經(jīng)回家了，留下的保姆已經(jīng)全被客戶預(yù)訂完了。”上海市婦聯(lián)巾幗園家政服務(wù)公司工作人員趙翠珍說。上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)顯示，目前上海市家庭服務(wù)從業(yè)人員約有50萬人，其中，95%以上是外省市來滬女性務(wù)工人員。今年春節(jié)，這些保姆中約有20萬人返鄉(xiāng)過年。
　　對不少城市家庭來說，“用工荒”已經(jīng)成為了和“春運(yùn)”一樣的“春節(jié)副產(chǎn)物”，甚至有不少白領(lǐng)由于保姆回家過年而“提前被休假”。記者查閱相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，從2004年起，“用工荒”就已經(jīng)成為了一種社會性現(xiàn)象。年年荒，為何年年難解？
　　這樣“失落”的日子，事實(shí)上已經(jīng)有八年的歷史了。2004年，天津7萬外地保姆年底“交假條”；2005年，深圳保姆缺口12萬；2006年，北京春節(jié)鬧“保姆荒”，缺口高達(dá)5萬人……
　　一荒八年，原因何在？用工缺口的這邊，是“西進(jìn)東退”的務(wù)工人流，另一邊，則是老齡化和現(xiàn)代化城市對服務(wù)業(yè)的更高更精細(xì)化的需求。
　　“國家出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我老婆去年在家養(yǎng)兔子，一年凈賺三萬元。我辛辛苦苦在上海打了一年工，去年也才攢下來四萬塊錢。”為了更好地照顧家庭，來上海打工五年的修船工彭林打算年后回老家山東濟(jì)寧和妻子一起從事養(yǎng)兔業(yè)。
　　家鄉(xiāng)收入水平提高帶來的吸引力與城市高生活成本帶來的排斥力，讓不少務(wù)工人員做出了和彭林一樣的選擇。
　　上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長陳錫珠表示，政府的惠農(nóng)政策推行得力，使得不少家政從業(yè)人員的家庭收入不斷提高，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳈C(jī)會和收入水平也在增加。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了不少壓力。雙重因素作用下，大城市“光環(huán)不再”。
　　專家分析指出，季節(jié)性“用工荒”很大程度上是結(jié)構(gòu)性的和臨時(shí)性的。上海大學(xué)教授顧駿認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，因而出現(xiàn)保姆、快遞、餐飲等服務(wù)行業(yè)勞動力臨時(shí)性緊缺，這樣的季節(jié)性和臨時(shí)性的“用工荒”是可以理解的。“更需要我們關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性的用工荒。比如，家政行業(yè)中的高端管家、高質(zhì)素的月嫂等等，特別走俏，往往還出現(xiàn)了‘一年荒到頭’的現(xiàn)象。”
　　專家認(rèn)為，要狙擊八年“用工荒”，最關(guān)鍵的還在于“同城待遇”。
　　顧駿認(rèn)為，只有城市向農(nóng)民工進(jìn)一步開放，給農(nóng)民工市民待遇，讓更多的農(nóng)民工扎根城市，才能從根本上解決服務(wù)行業(yè)“用工荒”的問題。近年來，上海外來務(wù)工人員正越來越多地享受公平待遇，如子女免費(fèi)享受九年義務(wù)教育、綜合保險(xiǎn)正逐步轉(zhuǎn)為城保、公租房向外來務(wù)工人員開放、優(yōu)秀人員可以直接落戶上海等。
　　上海市政協(xié)委員、上海市教育考試院副院長劉玉祥此前也建議，應(yīng)該幫助外來務(wù)工人員子女更好地融入社區(qū)生活。不少外來務(wù)工人員子女所處的生活學(xué)習(xí)環(huán)境和娛樂活動場所條件都比較差，因此，應(yīng)該由公益機(jī)構(gòu)及社會專家參與，聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)的場地和人力資源為他們提供幫助，政府部門和機(jī)構(gòu)可以更多地為這些公益組織牽線搭橋，整合更多的社會資源。
　　此外，專家認(rèn)為，目前城市外來務(wù)工人員呈現(xiàn)分散、無組織的特點(diǎn)，造成其大量訴求無法反映和表達(dá)，因此，應(yīng)該加強(qiáng)對這一群體的組織化服務(wù)，包括落實(shí)行業(yè)工會，讓外來務(wù)工人員獲得行業(yè)歸屬，健全個(gè)體勞動者協(xié)會的功能以及提供法律援助，開展綜合治理，提供社保、入學(xué)、就業(yè)等政策服務(wù)等。