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標(biāo)準(zhǔn)普爾信用分析師曾怡景12日表示，標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)計，如果地方政府不提供任何支持，則地方政府融資平臺貸款中的約30%將在未來3年成為不良貸款。盡管如此，中資銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢將幫助銀行抵御上述規(guī)模的貸款質(zhì)量惡化的影響，負(fù)面影響或可容忍。
該機(jī)構(gòu)當(dāng)日發(fā)布的《中國對地方政府貸款監(jiān)管的放松將削弱中國銀行業(yè)》報告指出，杠桿率較高的地方政府融資平臺正面臨越來越高的再融資風(fēng)險，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能提高對其的容忍度。而可能實(shí)施的“監(jiān)管容忍”盡管將對中資銀行業(yè)提供短期支持，但長期則產(chǎn)生負(fù)面影響，并將進(jìn)一步打擊投資者對中資銀行業(yè)的信心。
事實(shí)上，銀監(jiān)會在過去幾年對地方政府融資平臺貸款采取強(qiáng)硬立場，如在無法產(chǎn)生足夠經(jīng)營現(xiàn)金流的地方政府融資平臺不能提供適當(dāng)?shù)盅褐埃还膭钽y行擴(kuò)大對其信貸規(guī)模等，這表明監(jiān)管層已經(jīng)正視地方政府融資平臺業(yè)務(wù)將在未來幾年時間內(nèi)令銀行產(chǎn)生大量信貸損失的問題。但嚴(yán)格的監(jiān)管令很多地方政府融資平臺措手不及，加劇了其融資困難。
故此，監(jiān)管部門嘗試改變了相關(guān)政策，幫助有序重組這些貸款。銀監(jiān)會此前曾在2011年10月表示，可能允許銀行對符合條件的貸款調(diào)整還款安排，從而將地方政府融資平臺的預(yù)期經(jīng)營現(xiàn)金流與還本付息安排相匹配。
“我們相信監(jiān)管層可能將實(shí)施監(jiān)管容忍。短期內(nèi)，為幫助還本付息而延長債務(wù)期限將令銀行業(yè)受益。這將降低投資波動性并避免不良貸款出現(xiàn)飆升。但此舉卻會在未來的一段時間內(nèi)打擊投資者信心、顯示監(jiān)管框架的不成熟特性。”曾怡景說，標(biāo)普認(rèn)為，允許中資銀行推遲對部分平臺貸損失的認(rèn)定是中國銀行業(yè)發(fā)展的一個倒退。
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