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2011年11月26日，寧夏銀川舉行冬季大型人才交流會。新華社發 張瞳/攝 |
在全國的經濟版圖中，西北偏居一隅時日已久，要重新崛起道路艱難。本報記者經過調研后認為，今后西北需借助外力、發奮自強、大膽外出，且有一股子敢為人先的精神，方有一線大出天下的機會。
借助外力
在目前積弱多年的情況下，西北要重新崛起得先借助外力。一是借助中央政府的力量，二是借助東部和外商資本的力量。
就中央政府來說，希望其能幫助西北成立區域性開發銀行。區域性開發銀行定位于政策性銀行，旨在貫徹國家特殊政策，經營上不以盈利為目的，主要職能是促進西北的產業發展。
同時，建立西北開發基金，主要對西北地區重大項目給予一定資金支持。發行西北開發彩票，所得收入專款專用，重點投入教育、醫療、社會保障等民生領域。擇機發行西北開發特別建設國債，所籌資金主要用于西部地區基礎設施建設。
此外，增加對西北邊境地區少數民族群眾的公共產品投入。建議中央財政安排專項預算，解決邊境地區少數民族地區困難群眾的生產生活問題，加大對這一地區以工代賑、安居溫飽和勞務輸出等脫貧項目投入。建議對人口10萬以下、居住相對集中的少數民族以及其他一些絕對貧困、封閉地區，采取類似汶川地震災后重建對口支援模式，由東部地區發達城市實行一對一結對幫扶。
對于強大的東部和外商資本，西北一方面要積極借助，另一方面要合理引導。西北今后的發展離不開外來資本，西北也無需閉門辦事，在發展民生、進行基礎設施建設等項目時可大膽引進外資。要引導外來資本到西北發展最急需、資本最匱乏的地方去。對于這些投資領域，西北可以在財政、稅收上予以優惠，使其為西北的發展做出最大的貢獻。
但是在引進外來資本時也需要加以辨別。今后不應再發生“招來女婿忘了兒”的現象，也不能讓外來資本與西北的長遠發展發生矛盾，尤其是一些可能破壞西北脆弱生態環境的外來資本，應拒之門外。
發奮自強
除了借助外力，西北要崛起最重要的還是要發奮自強。1億西北人、300多萬平方公里的西北，要充分使用好自己的人、財、物，使之發揮最大效用。
在““孔雀東南飛”的大背景下，西北大量人才外流已不可阻擋。對此，西北一方面要用好留在本地的人才，另一方面對于外流人才也不要一扔了之，要千方百計的爭取這些人才回流。這些在他鄉工作的西北游子，往往是西北最富創造力和創業精神的人，他們在他鄉通過激烈的市場打拼，積累了資金、技術、市場意識等西北最缺的發展要素，如果這些人能回歸西北，將對西北經濟發展起到巨大的推動作用。
西北還是一個投資資金短缺的地區，然而長期以來西北的資金卻又得不到有效使用，像陜北煤老板的資金不少投入了個人的奢侈生活，西北有必要整合現有的寶貴資金。在一點上，陜西已先走了一步。2011年12月20日，陜西省省長趙正永為關天產業基金揭牌。該基金是由陜西的能源巨頭延長石油集團聯合相關金融機構和投資機構共同發起設立的，設計總規模500億元，目前已完成首期101億元資金的募集工作。憑借這一基金平臺，陜西從能源產業中獲得收益資金就能源源不斷地投入到陜西經濟發展中去。
另外，西北還應當用好自己的物力，尤其是能源這個在全國有相當份量的資源。除了更多地從能源本身獲得收益外，西北還應盡可能地延長能源產業鏈，做到石油、煤炭等的深加工，同時爭取國家的環保政策不能一刀切。現在很多西北的學者擔心，由于國家實行統一的環保政策，受節能減排和發展低碳經濟等因素影響，西北能源經濟發展將有可能受到很大的約束。蘭州大學經濟學院院長高新才建議，國家如果明確西北要干能源的話，可適當降低西北的環保門檻，決不能在能耗、低碳等指標上一刀切。
大膽外出
西北與東部相比還有一個很大的差別，東部的經濟是靠投資、消費、對外貿易“三駕馬車”拉動的，西北長期以來對外貿易量卻很少，經濟發展主要靠投資和消費。要使西北經濟追趕上全國水平，當前西北就必須大膽走出去，增長加對外貿易量。
2011年前三季度，陜西省對外貿易進出口總值為107.76億美元，只完成全年任務156億美元的69.07%，與計劃進度相差5.93個百分點。目前，對外貿易對陜西的經濟拉動作用十分有限，遠不及投資和消費的拉動作用。據統計，陜西省的外貿依存度(外貿總值/GDP總值)自2007年降到9.7%以來，每年一直低于10%，與東部沿海相比差距非常大。
以陜西為代表的西北對外貿易弱小，主要是由兩個方面的原因造成的。一是本地商品的競爭力弱。外貿發展說到底取決于商品的市場競爭力，競爭力強了，出口才能上去。但是一直以來，西北外貿發展缺乏強有力的商品支撐，出口商品的競爭力十分弱小。
二是對外市場開拓能力差。西北雖然不靠海，卻與中亞、俄羅斯毗鄰，是我國向西開放最近的地區。然而，在目前的中亞、俄羅斯市場上，西北的商人并不占優勢，反而是東部的商人積極西進，如溫州的商人已在中亞開設了大型制鞋廠，獲得了豐厚的利潤。
經濟專家認為，要使西北的對外貿易改變目前不利的局面，就必須要加快轉變外貿發展方式，大力提升企業和產品的國際競爭力，同時利用地域優勢，大膽外出、積極西進，從而才能為西北經濟可持續發展提供巨大動力。