結合此前全國金融工作會議就股市提出“促進一級市場和二級市場協調健康發展,提振股市信心”的工作方針,可以發現,證監會2012年提出的熱點改革措施中,“促協調”首重發行改革,“振信心”則數招并舉。 完善新股價格形成機制,改革股票承銷辦法,完善預先披露和發行審核信息公開制度。 鼓勵推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市,適當加快引進QFII步伐并增加額度,適時推出雙向跨境ETF。 督促上市公司明確對股東的回報,切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束。 顯著提高公司債在直接融資中的比重,試點高收益企業債、市政債、機構債等新品種。 以柜臺交易為基礎,加快建立統一監管的場外交易市場,盡快推出《非上市公眾公司管理辦法》。 推進行政審批制度改革,大幅減少事前準入和審批。抓緊建設原油等大宗商品期貨市場,穩妥推出國債、白銀等期貨品種。
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