五年一度的全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
溫家寶要求做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
-過(guò)去五年
金融業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)149%
溫家寶指出，過(guò)去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊。
近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化：
深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬(wàn)億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。
-歷屆會(huì)議
1997年11月第一次全國(guó)金融工作會(huì)議提出，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；要加快國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)體系等。
2002年2月第二次全國(guó)金融工作會(huì)議提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”。
2007年1月第三次全國(guó)金融工作會(huì)議提出，繼續(xù)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)等。
-今后五年
八項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能
2.深化金融機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革
3.加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
4.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
5.加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
6.完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定
7.擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平
8.加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境
五個(gè)堅(jiān)持原則
1.堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求
2.堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向
3.堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念
4.堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線
5.堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針
>>解讀
◎關(guān)鍵詞
實(shí)體經(jīng)濟(jì)
要求：要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
避免資本“脫實(shí)向虛”
“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國(guó)金融有了較快發(fā)展、國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無(wú)疑極具指導(dǎo)意義。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。
這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國(guó)家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。
“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮。”中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則。
◎關(guān)鍵詞
金融改革
要求：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)等。
讓市場(chǎng)配置金融資源
“當(dāng)前中國(guó)金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。”趙慶明說(shuō)，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。
“在這種新形勢(shì)下，對(duì)下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門(mén)的事，還涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國(guó)際協(xié)調(diào)、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新。”他說(shuō)。
會(huì)議還鮮明提出，要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，這意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)。“此外，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向。”
◎關(guān)鍵詞
防范風(fēng)險(xiǎn)
要求：堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
謹(jǐn)慎發(fā)展金融衍生品
中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，此次會(huì)議召開(kāi)于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)于我國(guó)而言，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
“美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過(guò)度地不切實(shí)際地發(fā)展金融衍生品。”趙慶明說(shuō)。
連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。
◎關(guān)鍵詞
提振股市
要求：深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。
要完善新股發(fā)行制度
興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，部署令人鼓舞。
近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。
“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出。
金融學(xué)家普遍認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。