一年一度的電煤合同談判落下帷幕，預(yù)計(jì)2012年重點(diǎn)合同煤簽訂量仍將大大超出發(fā)改委確定的框架方案計(jì)劃量。但是，據(jù)記者了解，有些煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)漲價(jià)的目的，在合同簽訂中采取降低煤質(zhì)、捆綁銷售、定量不定價(jià)等方法來(lái)規(guī)避發(fā)改委的限價(jià)令，使得今年合同兌現(xiàn)率不容樂(lè)觀。
“2012年重點(diǎn)合同煤總量已匯總出來(lái)，我們今天正在開(kāi)會(huì)討論，等上報(bào)發(fā)改委、鐵道部等部門通過(guò)后，才會(huì)正式對(duì)外公布。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)梁敦實(shí)1月4日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
雖然重點(diǎn)合同煤簽訂量的最終數(shù)字還未披露，但據(jù)媒體報(bào)道，截至2011年12月29日，網(wǎng)上匯總煤炭合同總量為12.7714億噸，其中電煤9.01億噸，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家發(fā)改委2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置指導(dǎo)框架中的7.75億噸的電煤調(diào)出總量。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院邢雷教授看來(lái)，合同煤簽訂量超過(guò)發(fā)改委確定的計(jì)劃量是預(yù)料之中的事。“每年的煤電談判很少在合同上直接談攏價(jià)格，主要還是在討論運(yùn)力。因?yàn)殍F道部可能會(huì)按照合同的一定比例來(lái)安排運(yùn)力，一些企業(yè)為了爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力，就會(huì)多簽一些重點(diǎn)煤合同。”
但是，超12億噸的簽訂合同，最終能有多少通過(guò)審核，并真正落到實(shí)處，仍存諸多變數(shù)。根據(jù)發(fā)改委要求，各煤炭企業(yè)要與用戶企業(yè)簽訂量質(zhì)價(jià)齊全、真實(shí)有效的購(gòu)銷合同，但有些煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)漲價(jià)的目的，在合同簽訂中采取降低煤質(zhì)、捆綁銷售、定量不定價(jià)等方法來(lái)規(guī)避發(fā)改委的限價(jià)令。
“今年我們公司水路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)合同煤量同去年持平，陸運(yùn)的減少了幾十萬(wàn)噸。而且一些煤炭企業(yè)還同時(shí)搭售市場(chǎng)煤和進(jìn)口煤，即一定量的重點(diǎn)電煤合同搭配一定數(shù)量高價(jià)格的市場(chǎng)煤和進(jìn)口煤，價(jià)格放在一起算，發(fā)貨的時(shí)候混著發(fā)，最終實(shí)際價(jià)格和銷量都漲上去了。”江蘇某發(fā)電集團(tuán)的張先生告訴記者。
記者了解到，這種捆綁銷售的做法在今年的重點(diǎn)電煤合同簽訂中并非個(gè)案。例如，山西某煤炭集團(tuán)以5%的漲幅確定重點(diǎn)合同煤的價(jià)格，以10%的漲幅確定市場(chǎng)煤的價(jià)格，最終將兩者以1：3的比例捆綁起來(lái)簽訂合同。而在沿海地區(qū)，則多是將重點(diǎn)合同煤與進(jìn)口煤捆綁銷售，從而達(dá)到價(jià)格上漲和提高銷售額的目的。
而河南某燃料公司與陜西某煤炭集團(tuán)簽訂的重點(diǎn)合同煤，在經(jīng)歷匯總后，雖然在量、價(jià)上未變，但礦別卻被更換，供應(yīng)的煤炭質(zhì)量有所降低。“主動(dòng)權(quán)不在我們，因?yàn)橛袘?zhàn)略合作，能保住量就不錯(cuò)了。”其負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
此外，定量不定價(jià)的情況更是普遍。湖北一家電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，和往年一樣，今年簽訂的合同都只定了供應(yīng)量，而價(jià)格、質(zhì)量等將在以后的補(bǔ)充協(xié)議中再確定。
眾多發(fā)電企業(yè)認(rèn)為，大量違規(guī)合同的存在勢(shì)必導(dǎo)致今年合同兌現(xiàn)率不容樂(lè)觀。“去年在政府的強(qiáng)力監(jiān)督下，省內(nèi)的重點(diǎn)合同煤基本都兌現(xiàn)了，但省外兌現(xiàn)率極差。今年兌現(xiàn)情況仍不容樂(lè)觀。”河南某發(fā)電集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。
“總的來(lái)看，今年煤炭供應(yīng)應(yīng)該能夠滿足需求，但受鐵路運(yùn)力布局的影響，內(nèi)蒙古、山西、陜西等產(chǎn)煤地的煤炭難以運(yùn)到湖北、湖南等消費(fèi)量大的地方，所以估計(jì)個(gè)別地區(qū)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的煤炭短缺。”邢雷稱。
他還指出，今年內(nèi)蒙古、陜西等省進(jìn)入煤炭兼并重組的關(guān)鍵時(shí)期，受此影響，煤炭產(chǎn)量會(huì)有所減少，這也會(huì)影響到今年的煤炭供應(yīng)情況。